清入关前后，通过以联姻、拉拢以及武力征服等手段，逐步确立起了对漠南蒙古的统治地位，并摸索出了盟旗制度这一有效手段，实现了对各部人众的统一管理。 内札萨克蒙古东三盟，就是在这一背景下建立，并确立起了外藩札萨克旗式的地方行政建制。 早在努尔哈赤...