总督和巡抚相比，毫无疑问是总督厉害。 中国的地方官制设置经历了几个阶段，秦朝以前的诸侯国制度不算。秦朝以后，从秦朝开始确立了中央——郡——县制度，地方的最高官员是郡太守，当时秦朝将天下分为三十六郡，郡下设县，县下为亭长、里魁等基层官员。这是...