春意渐浓，北大荒广袤大地的色调从银白逐渐晕染成黝黑。日前，记者一行迎风冒雪从哈尔滨赶到电影《老兵新传》原型的发生地——赵光农场，这里发生的一个个生动实践也是北大荒集团加强企业民主管理、促进企业健康发展的缩影……
党的二十大报告提出，全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，维护职工合法权益。
加强企业民主管理，是建立现代企业管理制度、增强企业发展活力的客观要求。经过76年的开发建设，北大荒已经成为我国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地。但如何推动新时代农业企业民主管理创新发展？围绕现代企业制度的建立，经过改革重生的北大荒集团给出了自己的答案。
作为一家大型农业企业集团，北大荒集团按照全国总工会及黑龙江省总工会的部署要求，以“为全省探路”为己任，通过民主推选等形式成立的“规模家庭农场”成为新型经营管理模式的“基础细胞”，汲取“民意”凝聚“民力”，推进生产，让这里成为改革创新的前沿阵地。
创新建立沟通对话机制：
种植户自己推选信得过的“代言人”
赵光农场所在的北安分公司将多年来的先进经验做法总结、提炼、充实，覆盖农业生产、经营、管理、服务全产业链，以“农业经营服务体系”为核心，以“农业生产科技体系”为保障，探索完善“大农场统筹小农场、新型统分结合的双层经营服务体制”，通过全面开展“技术服务”和稳步推进“土地托管”，实现农场与规模家庭农场共进共赢。
“切实推动民主管理融入法人治理结构，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。通过推行和落实职代会制度，辅以对话会、民主协商会等形式，创新建立规模家庭农场与大农场之间的沟通对话机制，进一步提升民主管理工作的规范化、标准化。”北大荒集团加强民主管理制度的创新做法通过一幅幅生动画面的串联，在记者面前铺陈开来。
刘琦与管理区工作人员和家庭农场监管员查看作物长势
“滴滴滴……种子、化肥的名录已经发到群里，大家一起看看如何选择……”一见到赵光农场第六管理区一组规模家庭农场场长刘崎，就感受到了北大荒人摩拳擦掌备春耕的干劲，手机提示音不断，她跟记者说：“眼下正是备春耕的关键期，大家都在群里讨论种子、肥料怎么选……”
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2023年是刘崎担任规模家庭农场场长的第三年，她说话温柔，但语气笃定：“能够连任是大家信得过我，我更得好好帮大家把地种好。”
记者了解到，在赵光农场，规模家庭农场代表种植户监管耕地的种、管、收、销各环节，是维护成员利益、参与自治的载体。而这个“场长”的人选是种植户自己选出来的。
据赵光农场相关负责人介绍，家庭农场场长的选举是有“集中条件”的，简单说就是“懂经营、懂管理、会种地、有威望”。而且，场长和种植户一样，按人头承包相应亩数的土地，是规模家庭农场的一员。这样的“规定”让场长和种植户之间“连心连利”，所以“场长”才能代表种植户从事农业生产经营活动。
目前，赵光农场共有47个规模家庭农场，共经营耕地42万亩，占全场耕地面积的八成以上。那么，如何保证规模家庭农场规范运营？北安分公司打出一套“组合拳”。
赵光农场有限公司农业科技服务中心工作人员向规模家庭农场场长讲解数字农业知识。任忠良 摄
“农业科技服务中心、农业发展部、管理区共同为规模家庭农场服务，他们之间既相互协同，又相互监督，构建起了顺畅、及时、高效的监督机制。”北安分公司党委副书记、工会主席孙鹏介绍说。
同时，在经营管理方面，成立了由管理区与规模家庭农场共同组建的生产经营领导小组，对农业生产全过程的措施制定、质量标准、物料投入、产品销售进行决策和监管。在财务管理上，管理区设报账会计，由农场财务管理部统一核算，土地承包费由种植户直接存入指定账户，各项费用支出按环节公示、按月对账，核算到户，保证了资金安全。
刘崎告诉记者，在规模家庭农场内“场长”不是“一言堂”，每个规模家庭农场同样由民主选举的方式产生两名质量监督员，从而让农业生产经营形成了“三级”民主管理。选举出规模家庭农场场长为第一层，两名质量监督员与农场形成了民主管理的第二层，“三人小组”对场内农业生产各环节进行监督。由规模家庭农场场长、质量监督员再与管理区主任等管理人员组成了生产经营领导小组，形成民主管理的第三层。
如此严密的民主监督管理实现了上通政策、下联万户，沟通精准顺畅，信息准确透明，再加上“北大荒农服”APP的应用，农业作业层次、作业标准、风险保障、费用支出等信息，种植户通过手机就能了解得清清楚楚。在“自己选出”的场长的带领下，规模家庭农场的经营从购进农资到中耕夏管，再到秋收售卖粮食“一路绿灯”。
把民主管理融入生产实践：
耕种管收售等重要环节保障职工权益
一场“该不该卖粮”的协商讨论会在以刘琦为首的规模家庭农场手机微信群里激烈展开，最终得到大部分种植户的同意而通过，粮食卖上了好价钱。
“在规模家庭农场建设上，我们始终坚持把民主协商贯穿在决策之前、决策制定和实施之后全过程，人心更齐了，干劲更足了，发展也更快了。”赵光农场相关负责同志表示。
规模家庭农场积极主动把民主管理融入生产实践，坚持职工的事情商量着办、职工的事情职工说了算，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，生产经营情况随时发布在信息群里，且定期召开会议，耕、种、管、收、售等重要环节都让成员签字确认，最大限度保证职工利益。
“今年，我们规模家庭农场种植玉米4680亩，亩产最高达到1436斤，销售粮食时大家意见统一，卖上了好价钱。”说到这，刘崎的笑容里满满的获得感。
记者在查看民主管理监督记事本
在长水河农场第二管理区，记者看到一本本排列有序的记事本上，翔实地记录着农业生产运行中民主管理监督的一个个场景：民主选举规模家庭农场的会议记录及照片、民主选举计票画面、生产经营领导小组查看起垄标准、田间培训规模家庭农场场长及监管员、监管员监督玉米销售情况、召开粮食统销会议……尤其是规模家庭农场微信群的一个个聊天截图，让人看到了民主管理下种植户参与权、表达权、监督权的充分表达。
长水河农场有关负责同志介绍，管理区召开种植户代表大会，秉持“一级派出、一级管理、一级核算”的管理制度，以“一选”“两自”“一准入”“一授权”“一缴纳”的方式规范组建规模家庭农场26个，关联职工家庭农场2230户，关联职工5890人。民主选举规模家庭农场场长26名、质量监管员41名。第二管理区规模家庭农场场长柳长林已年过五旬，能在监督下担任家庭农场场长，让他感受到了大家的信任。
“今年，我们管理区的大豆目前已全部售完，职工赚了钱，心里美呀！”长水河农场第二管理区家庭农场监督员赵玉堂告诉记者，经过今年卖粮，种植户更了解到规模家庭农场的好处。
柳长林到田间踏查地号
为提升民主管理、生产经营决策水平，长水河农场6个管理区成立6个生产经营管理领导小组，成员包括规模家庭农场场长和管理区党支部书记、主任、助理、会计、统计、党员代表等，严格落实“民主集中制”和“一事一议”原则，制订了《规模家庭农场实施方案》，对农业生产经营管理事项民主商议决定。实行例会制度，根据农事环节召开会议，充分收集种植户意见，就春耕生产、夏管工作、“三秋”作业、粮食统一销售、农业投入品采购等，组织种植户民主讨论、研究实施办法等。
同时，在加强组织监督的同时，不断加强作业质量监督。《农机作业日报单》由规模家庭农场场长、质量监管员，管理区主任、农机助理，车组、驾驶员三方6人签字后方可生效，并通过种植户微信群公布作业地号、作业层次、作业质量等，使种植户足不出户就能了解田间所有作业情况。
据介绍，规模家庭农场民主模式也是不断摸索完善来的。规模家庭农场场长可不是当上就不换人了，也有上任半年后就轮转的情况……原则上是一年一选，有特殊情况，通过流程也可进行调整，有机户和从事生产资料销售的人员不列入场长候选人名单。
依靠职工办企业：
“北大荒”发展活力充分释放
“北大荒集团推动企业完善职代会、厂务公开、协商民主和职工董监事制度，构建以职代会为基本形式、以厂务公开和职工董事监事为重要形式、以协商民主为补充形式的‘四位一体’民主管理制度体系，切实推动民主管理融入法人治理结构。每年召开职代会，通过集团《企业民主管理规定》，职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到制度性保障。”北大荒集团党委书记、董事长王守聪介绍。
据北大荒集团工会相关负责人介绍，在完善企业民主管理制度上，北大荒下足了功夫，企业发展活力得到充分释放。北大荒集团于2022年8月13日召开的第一届二次职工代表大会上，表决通过了集团《企业民主管理规定》，进一步完善职代会制度、厂务公开制度、职工董事制度、职工代表巡视制度，职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到制度性保障。
北大荒农垦集团有限公司第一届二次职工代表大会现场。毕明宇 摄
同时，通过制定方案，提升集团重点领域关键问题厂务公开工作的规范性、及时性、有效性。坚持依靠职工办企业，把民主管理摆在突出位置。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，这一制度必须毫不动摇坚持，同时与时俱进进行完善。聚焦集团党委确定的大事、群众关心的要事、改革发展的难事，强化民主决策、民主管理、民主监督，全面担负起法律法规赋予职工代表大会的各项职权，把职代会、职工董事监事制度等融入企业法人治理结构，让制度优势持续彰显、管理效能不断提高。
厂务公开是职工群众获得知情权的重要途径。北大荒集团通过开展厂务公开活动，以文件的形式，明晰了农场及农业发展部、农业科技服务中心、规模家庭农场的功能定位和权责边界，并制定了《规模家庭农场议事规则》《财务管理制度》和《民主决策制度》等管理制度，进一步规范规模家庭农场的经营行为，实现职工和企业利益的双维护和双实现。
从企业的高质量发展来看，北大荒集团正通过深化民主管理造就一支有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的新型农业产业工人队伍，用这支“铁军”推进“三大一航母”建设工程，全面开启北大荒“二次创业”新征程，一代又一代北大荒人正在建设现代化大农业的伟大征程上开拓前进。
文图：姜斌 刘畅 张克华
平面编辑：杨金丽
统筹：张永刚
监制： 刘晓雨
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