在江苏淮安，汪海涛被称为“多管局长”。这个当年辍学的街头混混，早年以个体户起家，后来逐步归拢聚集起一帮兄弟，渐渐成为了淮安当地的一霸。
除了欺行霸市、放赌和放债的黑色生意之外，抢夺各类工程，更是汪海涛多年来敛财的门路。在这个过程中，汪海涛的势力，和本地另一股势力老洪帮缠斗了多年。而且他最终被牵扯出来，也是因为和老洪帮的恩怨。
2018年5月12日，凌晨两点多的人民医院里并没有多少就诊的患者。突然，一群闯进急诊大厅的人，打破了医院的宁静。
一共有5个人，都带着刀子，闯进大厅后就四处找人。这时，一个年轻的男子就在急诊大厅里坐着输液，那5个人发现他后便直接围拢上来。很快，这名年轻的男子被砍伤倒在血泊里。
就在周围的患者群众还不知道是怎么回事的时候，行凶者眨眼间就逃离了现场。报案之后，警方随后将5个行凶者先后抓获。为首的行凶者姓张，在审讯期间，他咬定自己和那个男子发生了争吵，所以才带人将其砍伤。
表面看起来，这似乎是一起报复行凶的孤立案件。不过，到底是不是因为此伤人，有没有黑社会性质组织，还需要警方的调查。因为嫌疑人有着多次被抓被拘的记录，在梳理历年所犯的案件时，警方终于查出了端倪。
这起伤人案，正是以汪海涛为首的团伙，和老洪帮多年来争斗的延续。汪海涛的团伙，在淮安起步要比老洪帮晚一些。但汪海涛心狠手辣，行事张扬，其在道上的势力和风头，很快就压过了老洪帮。正因为如此，才引起了老洪帮的嫉恨。
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还在2005年，汪海涛的团伙，由于和老洪帮争抢生意地盘，就频频发生了冲突。1973年出生的汪海涛，别看是个小个子，但行事缜密且下手快准狠。
早年，汪海涛仅仅是一个照相馆的小老板，日常经营中，他运用自己的交际能力，很快就笼络了一批人。有了帮手后，汪海涛开始逐渐介入其他“生意”。
汪海涛的人垄断了游戏厅、KTV等场所的看场子活儿，谁要是闹事就收拾他，谁要是不服就约架处理。几次在道上混打之后，汪海涛迅速吞并了一些小势力帮派，渐渐地他在淮安的道上站稳了脚跟。
就是在这个过程中，汪海涛渐渐和老洪帮有了过节和摩擦。老洪帮的老大姓张，就是在医院被砍伤的那名男子。
2005年2月15日，在某宾馆住宿的汪海涛，夜里被闯进来的人砍伤了双腿。事后，汪海涛和手下一致认为，绝对是张老大的老洪帮所为。汪海涛岂能咽下这口气，他通知手下密切注意老洪帮的动向，随时找他们报仇。
一个月后，汪海涛的手下小毛和小丁，在一家酒吧里玩耍。玩兴正浓的时候，两人发现张老大也在酒吧里跳得正美，两个人随即把张老大围了起来。
汪海涛得到消息后，又立刻派了其他手下过去。双方在酒吧大打出手互有伤亡，那次群殴之后，汪海涛还专门上医院去看望了在打架中受伤的小弟。经过这两件事，汪海涛和张老大两个人便结下了深深的梁子。
从那之后，汪海涛多次对包括张老大在内的老洪帮成员进行报复。其最常使用的手段是突然袭击，有三个人先后被砍成重伤，有四个人先后受伤。这还不算，汪海涛主要报复的对象便是张老大。
他的心腹手下周杨，入狱期间曾结识了几个道上的人。周杨出狱后，便跟汪海涛商量要报复张老大。
2013年12月15日上午，周杨带着三个狱友，埋伏在淮安世纪佳苑的一处楼道内。毫不知情的张老大上楼时，几个人突然冲出来，把辣椒水喷到了他的脸上。随后，他们抽出砍刀对张老大动手。张老大虽然吃疼不过，但稳住心神后左躲右闪，侥幸逃脱。
经过这几次袭击之后，老洪帮势力大大衰弱，张老大的手下逃走的逃走被抓的被抓，从此再也没有力量和汪海涛相抗衡。
汪海涛之所以能迅速站稳脚跟，就在于他的驭人之术。小毛和其他一个成员，因为打架械斗多次进去。每次坐牢期间，汪海涛都会安排人前去探视。小毛有一次出狱后，汪海涛一次性就给了他10万块。
按照汪海涛定的规矩，所有坐过牢的手下，都属于“功劳甚重”。出狱之后要摆酒接风，还要给予物质奖励。
孙俊是汪海涛的小舅子，在组织内被称为楚州国舅，他和周杨、郝云飞等人，都属于汪海涛的左膀右臂。这么多年来，汪海涛专门给这几个人买了豪华的别墅和汽车，甚至连墓地都给安排得妥妥贴贴。这么做，就是要唆使他们为自己卖命。
如此一来，很多道上的人都愿意跟着汪海涛混。有一段时间，他先前的手下都先后被抓，为了扩充实力，汪海涛又不断发展新人加入。在给手下好处的同时，他也制定了众多严苛的规矩。
所有手下，不能擅自和其他帮派的人联系接触，一旦发现将会受到严厉的处罚。弟兄们平时要讲义气，要敢于帮老大出头，一旦犯了事进去，绝对不能牵连老大。
为了更加精细化管理，汪海涛对于手下被抓或者犯事，还制定了详细的运作方案。每次实施犯罪后，汪海涛会将具体的涉案人员转移走，串供之后再安排等级低的成员去自首顶包。
在一些伤害类案件中，汪海涛甚至还会主动找到受害人，通过与对方积极沟通，最终将事情私了。
正是靠着这严密的组织和规矩，汪海涛的势力才能一天天做大。他的手下个个都肆无忌惮且心狠手辣，有老大的托底和善后，他们甚至扬言，只要是在淮安，就没有他们赚不到的钱。
以赌场经营为例，在具体运作的过程中，汪海涛会躲藏在幕后，设置好“防火墙”。他会诱导非组织内成员出面开设，或者直接指示由谁来开设，汪海涛和他的手下则躲在幕后。
为了持续赚取利润，赌场开设好后，汪海涛又会采取各种手段，引诱和逼迫各种私企老板来耍。一旦对方上套输的倾家荡产，就又能跟他的高利贷生意“无缝衔接”。
这项业务，主要由汪海涛的小舅子孙俊在操作。在这位楚州国舅的一手推动下，地下赌场开设了多个，他还极力引诱多位老板来赌场耍，让他们输光钱财和家产，进而再欠下高利贷。
一个姓崔的老板，因为赌欠下了孙俊40多万。崔老板有家不敢回，只能四处流浪打零工维持生计。孙俊并不打算放过他，安排人整天到崔老板的家里闹事。不是威胁恐吓，就是晚上砸人玻璃。最终，不堪其扰的崔家人卖掉了房子，跟孙俊结清了赌债。
还有一个王老板，他曾经向汪海涛的手下郝士勇，借了70多万的高利贷。之后的利息如同雪球越滚越大，甚至都要赶上本金。王老板无法还钱，只能逃到南京靠开出租车为生，整整十多年的时间不敢返回淮安。
靠着非法手段逐渐敛取巨额的钱财之后，汪海涛随后也打算赚点白道上的钱。他已经不再需要冲到台前打打杀杀，所有的生意都有心腹手下在处理。而汪海涛后来看上的，便是利润丰厚的土方工程。
虽然这属于合法的生意，但因为在黑道上呆得太久，即便是做合法的买卖，汪海涛依旧使用着各种下作的手段。
淮安的城东乡，安置小区的围墙建设工程，在2012年曾公开招标。以老唐为首的几个村民，后来承包了这个过程。不过，老唐和村民知道，汪海涛的得力手下周杨，他也是城东乡人。这么大的工程量，周杨和汪海涛肯定会插手。
为此，老唐他们几个村民在承包工程后，还专门签订了一个协议。按照协议的规定，几个合伙人将来要是受到报复出了事情，他们一定要共进退，该出钱的出钱，该托关系的托关系。
老唐他们这么做，就是为了防备周杨他们来暴力抢夺工程。用这种联协议联合的方式，希望能够抵挡得住周杨以及汪海涛的暴力。
可惜，他们几个普通的村民，还是过高估计了自己的实力。工程刚拿下来还没有开工，有一天老唐就接到了周杨的“寒暄”电话。周杨倒是没有东拉西扯，而是直接命令老唐，乖乖退出工程，把项目让给他做。
此时的老唐因为刚签了互保协议，自认为能够抵挡周杨的威胁，于是在电话里就直接驳了周杨的面子。这下子老唐捅了马蜂窝，周杨不会善罢甘休。
当天晚上，老唐从外面刚走到家门口，黑暗中就冲出了几个人。他还没有反应过来，一阵钻心的疼痛就传遍了全身。
老唐事后被送进了医院，刚刚抢救过来，汪海涛就出现在了床头。汪海涛就两点意思，第一这件事私下处理，不必惊动警察，这样你好我也好。第二，还是把围墙工程项目让给他，这样不但老唐的生命安全有保证，日后还能跟着他吃肉喝汤。
那时候，老唐的几个合伙人虽然出了医药费，但要是让他们跟汪海涛正面对抗，最后一个个的都退缩了，那张所谓的互保协议就成了废纸。没有人出面，受伤的老唐一个人也是独木难支。
最终，他不得不听从了汪海涛的安排。老唐伤愈出院后，汪海涛将其介绍给心腹郝云飞，让老唐以明面上包工头的身份，专门为其打工。
此时，整个淮安的土方工程，基本上都被汪海涛一方势力垄断了。有些是他的手下直接控制，有些是老唐这样的傀儡在明面上经营运作。
时间长了，谁都知道汪海涛敢下死手，所以很多工程即便公开发包，也没有谁敢去承接。有些开发商只能主动登门，将工程拿给汪海涛去做。由于他垄断了一切，各项工程的价格，都是汪海涛说了算。
就这样，短短几年的时间，汪海涛通过暴力胁迫的手段，就霸占了四十多个工程项目，这一项项的工程，让汪海涛获利两千多万元。
至于其小舅子经营的赌场生意，从2014年到2018年四年的时间里，就获利400多万元。此外通过非法放贷，汪海涛更是聚敛了1900多万元的钱财。
至此，汪海涛一手创办的这个团伙，既有势力也有钱。强迫交易、敲诈勒索和聚众斗殴，已经成了他们的家常便饭。在各类伤害事件中，他们还迫使他人跳楼。
汪海涛更是到处扬言，在淮安就没有他摆不平的事情。就这样，人们称呼他为“多管局长”。他的左膀右臂周杨和郝云飞，被称为“大队长”。此外，还有一个专门为汪海涛出谋划策的“军师”叫骆俊。
一时间，汪海涛在淮安可谓呼风唤雨，成了事实上的“土大王”。他个人拥有的财产已达几千万，其骨干组织成员，个个住着豪宅开着豪车，生活极其的奢靡。
但正所谓太过于疯狂，就是灭亡的起点。当年的老洪帮还有张老大，明明已经被收拾得七零八落了，但汪海涛还是不肯罢手。2018年趁着张老大在医院输液的机会，再次派人对其进行公然的伤害。
汪海涛本以为这一次继续让小弟顶罪，事情很快就能摆平。扫黑除恶的专项行动在2018年已经开始。公安机关顺藤摸瓜，很快将汪海涛及其团伙全部拿下。
侦办案件的过程中，光是冻结的财产就达到了480万元。此外，还有8套房产和十几辆豪车。
2022年9月，汪海涛被判处有期徒刑25年。其余三十多个手下，也都被分别判刑。这个为祸一方的黑恶势力，被彻底铲除。
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