若论起12月影视剧中的扛鼎之作，庆余年便是其中之一。这部剧改自猫腻的同名小说，有着众多老戏骨的加盟，从开播后在豆瓣上的评分一路走高，获得了口碑与热度的双成功。在主人公范闲的成长过程中，出现了许多帮助他的良师益友，而其中最令人深刻的便非监察院长陈萍萍莫属。每次范闲遭遇危机时，总能借助监察院强大资源化险为夷。
虽然庆余年是一部架空小说，但是其中许多情节都体现出我国古代时期的相关政治制度。而监察院的权则和职能，恰好与我国古代监察制度下设的监察机构极为相似。监察即有着监视巡查之意，监察机构的设立主要是当时的统治者为了加强中央集权，该机构人员直接对皇帝负责，在必要时候可不走法制流程便宜行事。
该机构的成立对社会的稳定、 国家的统一和经济文化的发展起了积极的促进作用。在经济相对落后的古代，信息的传达是极为重要的。因此君主们常常会出于各种考虑，来专门设立监察机构收集信息，以更好应对国事。 那么我国古代监察机构起源于何时？在古代又有什么作用呢？
一监察机构的演变过程
1.监察机构在先秦时期开始萌芽
我国古代行政监察制度萌芽于先秦时期。依据《周礼》中记载, 夏至春秋战国时期由当时的史官或者君主委派的官员来行使监督权。
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例如在周厉王时期曾经实行“监谤”政策，当时的周厉王实行专利政策之后，社会上对此政策极为不满，当时的大臣劝谏厉王，厉王不听反用卫巫来监督臣民，不许他们议论国事，违令者将被治为死罪，一时间臣民不敢交谈，只敢道路以目。而周厉王更是变本加厉，最终导致了国人暴动。因此在先秦时期虽然没有建立独立的监察机构，但是已经有了专职监督官员。
2.监察机构在秦汉时期已经形成
秦始皇在统一六国后，建立了专制主义中央集权制度。 周朝以来的世卿世禄制被三公九卿制所取代，三公即为丞相、太尉、御史大夫。而御史大夫除了需要协助丞相处理政务外，同时掌握着最高的监察权力。
为了加强对官员的控制，秦朝在中央设置了监察机构—御史台，又在各个地方设置了监御史。监狱使是朝廷派遣到地方实行监督的官吏，挂职于御史台，直接受命于御史大夫和御史中丞，但是在当时并算不上正式的监察官员。
汉朝建立之后，继续沿袭秦朝的制度并不断加以完善，从而建立了一整套较为完备的监察制度体系。汉朝最高监察机构为御史府，长官御史大夫位次丞相，是全国的最高监察长官，下设御史中丞一职，帮助御史大夫处理政事，御史中丞是御史府监察职能的主要履行者。
汉武帝征和四年设立司隶校尉一职，其监察范围是京师百官、三辅、三河弘农七郡。司隶校尉权位较高，能够持节领兵，有权弹劾公卿百官。汉成帝时期废止，东汉时期重新设立司隶校尉，除了之前的监察权力之外，并领一州，朝会时与尚书令、御史中丞，尚书令同席。
汉武帝为了加强在地方的统治，将除了京师直辖之外的地区分为十三州，每州设一名刺史。刺史主要是负责监察当地的豪强以及地方高管，但是本身不得干涉地方行政。但是随着时间的推移，刺史的权力并不仅限于监察之职，特别是东汉末年刺史逐渐成为了一州长官，掌握着军事经济行政等大权。
秦汉时期，已经初步建立了较为完备的监察体系，而且设置了专职监察的官员，为后世的监察制度以及监察机构的完善奠定了基础。
3.监察机构的发展时期
隋炀帝在位期间，曾对官制全面改革，其中对监察机构主要是“增置谒者、司隶二台，并御史三台”御史台台长为御史大夫，负责纠察百官，司隶台设大夫一人，掌诸巡查，总管地方监察。谒者台设大夫一人，负责“受诏劳问，出使慰抚，持节察授，及受冤枉而申奏之” 后世的唐朝在吸取前代经验之后，建立了稳定的一台三院制的监察体制。
一台即指的是御史台，三院是指台院、殿院、察院。御史大夫是御史台长官，台院主要则监察百官，殿院主要负责管理朝会时百官仪态行止，而察院则负责监察御史。唐代的一台三院制度对后世影响极大，宋朝基本沿用了唐朝时期的监察制度。
4.监察机构在明清时期走向成熟
朱元璋在统一全国后，对官制进行了一系列调整。他将御史台废除，在中央新设都察院, 都查院长官官为左、右监察都御史，负责监察百官。此外都察院与刑部，大理寺合称三法司，每遇到重大案件，都需要三法司共同会审。
洪武十三年，明太祖借由胡惟庸谋反一事，废中书省，不再设立丞相一职，六部直接听命于皇帝。朱元璋在六部各设一都给事中, 称“六科给事中”, 令他们监督六部官员。宣德十年，都查院下设十三道监察御史，负责巡查各地官员。
明朝中后期在地方除设置十三道监察御史外, 还不定期派出加都御史、副、佥都御史衔的总督、巡抚等官员监察某一地区的全部或部分工作。在中央, 六科、都察院共同承担监察百官职能, 另外, 明朝开始把特务监察组织作为国家机构的组成部分, 明太祖时期设立锦衣卫，下设镇抚司，有监狱和法庭。从事侦查、逮捕、审问、判刑等活动，常以特务手段侦察臣僚。
明成祖朱棣时期，设立东厂由宦官组成。东厂受皇帝的直接指挥。但是如果皇帝昏庸无能，极容易发生宦官利用东厂而迫害大臣的事情。如明熹宗在位期间，左都御史杨琏上书弹劾东厂提督魏忠贤，魏忠贤哄骗明熹宗，导致后来杨琏被东厂逮捕受尽酷刑而死。明朝末年，东林党人遭到东厂迫害的不计其数。因此在皇帝不察的情况下，监察机构的长官有些时候会公器私用，来达到自己排除异己的目的。
清朝在入关之后，在继承明朝监察制度的基础上,做出了一些调整。都查院仍是最高监察机构，但但将六科并入了督察院。在地方上，则设右都御史为地方最高监察官员, 设提刑按察使司为省级监察机关, 设十五道监察地方官员具体事务。至此, 我国古代行政监察制度体系已发展成熟，下设的监察机构组织机构组织严密职责分明。
二中国古代监察制度的特点
1.与行政机构相分离
独立的监察体系自秦朝确立监察制度之后就初步形成，汉朝时期两汉时期，监察机构与行政系统进一步分离，延至魏晋时，御史台从行政体系中完全独立，直接听命于皇帝，真正成为了独立的监察机关，以后历代基本沿用这样的做法。
监察机构和行政机构相互分离，可以从而保证了监察权力的独立运作，这样一来可以减少外力对监察机构的干涉，可减少官员和监察官员之间相互勾结欺君瞒上的现象发生。
2.统治者重视完善监察法律法规
由于监察机构与行政机构相互独立，行政机构难以管辖监察机构。因此为了防止监察权利的滥用，统治者在严格选择监察官员的同时也比较重视对监督官员的约束。前述西汉时制定的《六条问事》和清朝时颁布的《钦定台规》，就是其中的代表。有些朝代虽然没有制定专门的监察法规，但是在当时的律令中均可发现对监察官员进行约束的相关条文，如秦朝的《秦律》、宋朝的《考课令》等。
三为什么监察机构能够长盛不衰呢？
1.监察机构直属帝王，制约权臣
中国古代监察机构直属帝王，直接对帝王负责，制约权臣。在明太祖朱元璋废除丞相制度之前，中国古代始终伴随着皇权与相权之争，主强则臣弱，主弱则臣弱。例如在商朝时期，伊尹辅佐商汤建立商朝。商汤死后，伊尹又连续辅佐了几代商王。
至太甲为王时，以太甲荒淫无道将他驱除，后太甲改过伊尹又将他迎回。从上可以看出相权对皇权的制约，相权在一定程度上可以减轻君主无道对国家的损害，但是这不利于君主专制。因此在秦朝统一全国之后，秦始皇创立三公九卿制度。虽然丞相是百官之长，帮助皇帝处理全国政务。
但是作为最高监察机构长官的御史大夫与丞相同在三公之列，御史大夫可以弹劾丞相的不法行为，这样一来丞相就会害怕御史大夫的弹劾一来而约束自己的行为，同样丞相也可以弹劾御史大夫，这样一来就达到了彼此牵制的效果。
隋唐时期，由于三省六部制的创立，相权被极大分散，但是皇帝仍然没有放松对相权的警惕，至宋代皇权进一步强化，皇帝已掌握绝对的权利，为了适应专制主义统治的需要，这时候的监察机构得到了进一步发展，逐渐成为皇帝的耳目，所弹劾的不在限于公事范围，甚至有了风闻言事的出现。
至明清时期，相权已不足以威胁到皇权，这时候的监察机构主要是负责监察百官行为，来保证他们对君主的忠诚。因此监察机构之所以能够产生并且可以不断得到发展，从根本上它可以有利维护君主专制和独裁，特别是地方监察机构以及地方监察制度的完备，有利于保证中央与地方之间的信息畅通，保证了中央集权。
2.监察官员一切权利来源于皇帝
历朝历代的统治者颇为重视监察官员的选拔，他们不仅要才学出众而且还要品德高尚。这样一来可减少监察管员与被监察官员的勾结情况。除注重选人用人外, 皇帝特别注重监察权与行政权之间的制衡与协调, 逐渐形成了“位卑权重, 以小监大”的权力制约机制。
虽然监察机构的长官权利极大，指执掌具体事务或者派驻在外的监察官秩禄品阶较低，西汉武帝时派遣到地方执行监察任务的刺史, 俸禄不过六百石, 只相当于一个基层官吏。到了魏晋南北朝, 开始出现了“品级”, 监察官也纳入品级管理之中, 但品级一直很低。因此监察官员由于品级所限，很难成为权臣，因此他们更容易被皇帝所控制。
监察官员享有一定的独断赏罚之权,但这种权利是皇帝所赋予他们的，而不是自身所拥有的权利。因此皇帝通常不会忌惮监察官员，随着疆土的扩大官僚群体的扩大，皇帝很难事事尽知。因此他们通常委任监察官员负责监督，来减少大臣们欺上瞒下沆瀣一气的情况出现。
四、结语
从上可以看出，我国古代的监察机构从先秦时期产生雏形至明清时期发展成熟，历时千余年。我国古代监察结构的完善与中国古代中央集权制的发展有着密切联系，监察机构的成立乃至发展成熟，很大程度上是源于君主为稳固统治的需要。
在一定时期内，监察制度和监察机构的发展对吏治清明社会发展起到了积极作用。但是监察机构行事始终受到皇权的制约，监察官员的一切权利都来源皇帝。如果君主昏庸无能，监察机构就会被有人利用，沦为铲除异己的工具。
