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2月13日下午，市政府新闻办组织召开“精彩答卷·济宁2022”主题系列新闻发布会（第3场）。介绍2022年济宁市住房和城乡建设工作情况和亮点经验，并回答记者提问。
发布人
刘春光 市住房城乡建设局党组书记、局长
陈 伟 市住房保障和房地产发展事务中心副主任
岳 阳 市住房城乡建设局城市建设科科长
高 阳 市住房城乡建设局燃气热力管理科科长
主持人
黄广灿 市委宣传部新闻发布与对外传播科科长
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2022年，济宁市住房和城乡建设局认真贯彻落实市委市政府系列决策部署，紧紧围绕“走在前、开新局”，锚定 “跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标，提高标准、拉高标杆、对标先进，各项工作取得较为优异的成绩。市住房城乡建设局首次被评为全国住房和城乡建设系统先进集体，济宁市入选政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升国家级试点城市，获批山东省城市更新试点城市、山东省智能建造试点城市，10个村庄入选第六批国家传统村落；2022年8月，推动成为全省首个、唯一与省住建厅签订《共同推动城乡建设事业高质量发展合作框架协议》的城市；济宁市承办山东省住建系统安全生产月启动仪式、山东省“技能兴鲁”职业技能大赛决赛，人才住房、工程质量监管获得省直部门联合通报表扬，雨污分流改造、公共停车场建设、公租房管理服务、农民工工资保障、棚户区改造等27项工作经验被省住建厅推广，济宁市住房城乡建设各项工作取得新成效、迈上新台阶。
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城市更新持续深入
2022年济宁市成功获批山东省城市更新试点城市，制定了《济宁市城市更新实施办法》；全市开工建设121个城建重点项目，运河路——共青团路快速化改造、太白楼路改造、共青团路北延高架主线、济安桥路跨车站西路路口立体化改造、吴泰闸路——常青路等城建重点项目按期完成，中心城区高标准建成6座过街天桥，打通断头路18条，新建停车场15处、停车泊位3200个，改造路内停车泊位3200个，市民出行更加便捷；新增海绵城市31.08平方公里，完成229个路段188.1公里雨污合流制改造，鱼台县、梁山县实现整县制雨污合流管网清零，城市安全和韧性全面提升。
房地产市场平稳运行
2022年，全市商品房销售面积1095.04万平方米，增速全省第四；全市新建商品房网签备案面积1189.91万平方米，增速全省第三。全年召开6次房地产市场调控联席会议，出台一系列稳投资、促消费、提信心的市场调控政策，建立包括土地、金融、补贴系列调控措施的长效机制，举办2022夏季房交会，促进房地产业良性循环和健康发展。成功申请全省唯一一个“一城一策”信贷政策，将首套商品住宅贷款利率下调至3.95%，为全省历史最低水平。落实好“保民生、保稳定、保交楼”工作，举办房地产企业与金融机构对接会，优化商品房预售资金监管措施，健全贯穿房地产开发项目全生命周期的动态评价机制，抓好在售项目整治，推行销售现场信息公示规范化、标准化。举办房地产发展高峰论坛，引导鼓励发展品质地产，邹城东海院子项目荣获全国房地产行业最高荣誉“广厦奖”。
建筑产业集群加速壮大
2022年，全市完成建筑业总产值834.42亿元，增长8.0%，增速全省第五。深入实施“龙头＋骨干”建筑业企业发展梯队培育，3家企业向住建部申报晋升特级资质，新增一级资质企业44家，新增纳统企业502家，嘉祥、兖州装配式建筑产业集群和曲阜古建筑产业集群加速形成。全市新增绿色建筑1324.57万平方米，新开工装配式建筑482.31万平方米，占新建民用建筑比例46.88%，位居全省第3。深入推进建设领域招投标体制改革，实施省房屋建筑和市政工程招投标“评定分离”试点建设；培训建筑工人1.4万人，助力从业人员技能提升。
住房保障体系加快完善
2022年，市政府办公室出台《济宁市主城区公共租赁住房和租赁补贴管理办法》和《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，全市发放租赁补贴4292户、金额1175.2万元，推出公租房和住房租赁补贴申请线下“快捷办”、线上“一点办”两种方式，建立公租房“一房一码”身份证，实现公租房“线上配租”、全链条网上办。全市开工棚户区改造3043套、基本建成21552套；实施129个城镇老旧小区改造项目，建筑面积351万平方米，惠及居民3.98万户，结合适老化改造、老旧管网更新改造、完整社区和15分钟生活圈建设、历史文化传承保护等工作，明确老旧小区22项必改内容，实现“应改尽改、一改到位”。启动新一轮物业服务行业三年文明创建工作和2022年“办实事”主题创建活动，举办全市物业服务行业职业技能竞赛，培训物业项目经理3000余人次，动员全行业人员积极参与小区疫情防控，协助开展核酸检测、居家服务、物资配送等工作；加强示范引领，打造100个济宁市物业管理服务样板小区，2家企业、4个项目被认定为“齐鲁红色物业”星级服务企业和星级服务项目，5家企业被列入物业服务企业开展居家社区养老服务省级试点名单；7家企业入围全国物业企业500强，其中3家企业跻身全国百强，“儒风济宁 红色物业”品牌价值进一步彰显。
城乡发展加速融合
加快推进城镇化建设，制定《济宁市深入推进新型城镇化实施方案》，14个精致城镇建设不断提速，30个乡村服务能力示范镇加快建成，10个村庄入选第六批国家传统村落，微山县南阳镇、邹城市上九山村国家级历史文化名镇名村规划通过省政府批复，11个省级历史文化名镇名村规划完成编制。持续推进农村厕所革命，开展农村改厕与“美丽庭院”共创共建行动，全年新增户厕改造18156户，各县（市、区）高标准建设农村改厕智能管护系统，配置改厕服务站、车辆和人员，农村改厕后续管护体系不断完善。开展农村危房摸底调查，完成危房改造1382户，有效巩固拓展了脱贫攻坚成果。
行业监管持续加强
将全市在建工地按管辖地域划分成90个网格单元，建立质量、安全、扬尘、防疫“四位一体”网格化监管体系。深入开展自建房排查整治，全市累计排查自建房384.4万栋，研究制定“济宁市城乡房屋建设管理8条措施”，指导邹城市、微山县加快开展长效机制试点建设工作。全面筑牢燃气安全防线，开展用气餐饮场所督导检查、联合打击液化石油气非法行为专项行动，完成100.53公里老旧燃气隐患管网、203处违章占压燃气管道整改，为86万户使用橡胶软管的管道燃气居民用户免费更换专用金属软管，入户安检183万户。全市20家管道燃气企业、50家营业的液化石油气企业全部建成、接入信息管理系统，为液化气瓶建立了“二维码身份证”。2022年全市新增集中供热面积646万平方米，11月9日率先在全省启动集中供暖，深入开展“访民问暖”大走访活动，安装1.3万个室温监测点并投入使用；新增农村地区清洁取暖改造用户14.82万户，全市110多万户农村群众实现温暖过冬，供热保障能力不断提升。
2023年，市住房城乡建设局将全面贯彻落实党的二十大精神，严格按照全国、全省住房和城乡建设工作会议部署要求，围绕“都市区基础设施、产业布局、公共服务、要素供给一体化”工作主线，打造宜居、韧性、智慧城市，推进城市更新行动，促进房地产市场平稳健康发展，提升住房保障能力水平，建设宜居宜业美丽村镇，坚决守牢住建领域“一排底线”，努力开创全市住建事业高质量发展新局面，为新时代社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献！
现场答记者问环节
齐鲁晚报记者
2022年济宁市城镇老旧小区改造取得哪些成效？请介绍一下有关情况。
陈 伟
市住房保障和房地产发展事务中心
副主任
2022年，市住房城乡建设局深入推进城镇老旧小区改造工作，共完成改造项目129个，建筑面积351万平方米，惠及居民3.98万户，进一步提升了市民的获得感和幸福感。
一、凝聚改造合力。健全市级层面领导小组工作机制，发挥好项目审批、融资和资金保障、专营设施改造服务等推进组作用，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的思路，挖掘调动各方面资源力量，共争取中央和省资金3.2亿元、专项债3.4亿元，协调专营单位铺设强电线路1.6万米，改造供水管网5.4万米、热力管网1.8万米。在群众参与方面，围绕“改什么”问需于民，召开座谈会、问需会300余次，入户走访1万余户，发放调查表1.4万份，做到了改造事项与群众需求的精准对接。
二、建设完整社区。对标3大类48小项“改造清单”，从基础设施改造、服务设施建设、智能化服务等方面全面发力，推动小区功能由“有没有”向“好不好”转变，构建设施全、功能优、服务好的社区生活圈。着眼解决污水外溢、排水不畅问题，对全部小区进行雨污分流改造，实施居民楼外墙保温改造186万平方米。积极回应居民反映的停车难、充电难问题，改建新建停车位6200余个，增加充电设施2200余个。新改建文化休闲场地、绿地55处、3.4万平方米，小区环境面貌焕然一新，老旧小区重现生机活力。同时，将适老化改造融入改造项目设计、施工全流程，小区道路、活动场地、社区食堂等建设充分考虑老年人生活需求，推动主城区既有住宅加装电梯28部，任城区北门小区、兖州区莲花小区等新建养老服务中心，开展生活照料、健康护理等服务，努力满足“原居安老”愿望，为解决老龄化社会问题、健全社区养老体系提供助力。
三、注重理念创新。树牢片区开发理念，扩大旧改的辐射半径，进一步打通住区与街区，衔接墙内与墙外，实行联动改造、连片开发。兖州区红花丽苑小区分为南北两区，通过整合，南北两区之间的街巷拓展改造为商业街，各类商铺、小吃一应俱全，有了更多“烟火气”，激发了老城活力，提升了片区价值，城市的历史存量变为发展增量。注重文化赋能，因地制宜打造运河文化、邹鲁文化、红色文化等主题小区。曲阜市春秋小区植入儒家文化，规划设计文化雕塑、园艺小品，建设儒学主题小广场；任城区竹竿巷太白小区注重保留原有雕塑小品、文化元素，改造施工沿用仿古青砖瓦材质，延续了特色风貌、历史文脉，凝聚起社区居民的文化认同，唤醒了“家在济宁”的乡愁记忆，让“老济宁”更有魅力。
2023年，全市将改造老旧小区313个，建筑面积456.13万平方米，惠及居民4.39万户， 市住房城乡建设局将进一步探索创新、提高标准，加快实现小区环境、功能形态、城市面貌的蝶变跃升，让老旧小区改造“济宁样本”继续走在全省前列。
济宁日报记者
2022年济宁市实施了哪些重点城建项目？请介绍一下有关实施情况。
岳 阳
市住房城乡建设局城市建设科
科长
2022年，市住房城乡建设局聚焦城市品质提升，统筹推进城建重点项目建设，全市共实施城建重点项目121个，完成投资79.66亿元。
一、城建重点项目提速推进。建立“月中提醒、月末通报”督导机制，细化月度节点任务，保障各重点项目按期完成。共青团路——运河路快速化改造一期、吴泰闸路——常青路改造项目提前2个月通车，济安桥路雨污分流改造项目提前1个月主路通车，太白楼路改造二期提前1个月完工，共青团路北延高架桥梁主线、济安桥路跨车站西路路口立体化改造按期通车，提升了出行效率和出行体验。
二、城市品质持续提升。聚焦停车难、停车乱象等问题，牵头开展全市公共停车场专项检查整治，分类整改到位，中心城区新建公共停车场15处，新增停车泊位3200个；完善城市道路结构，打通中心城区断头路18条，进一步畅通城市交通微循环；严格落实海绵城市理念，在道路广场、景观绿化、排水设施建设项目中采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，系统化全域推进海绵城市建设，全市新增海绵城市31.08平方公里。
三、雨污分流改造稳步实施。雨污分流改造是改善城市环境、完善城市功能、提升城市韧性的系统性工程，其目的是让雨水、污水各行其道，实现雨水入河排放、污水进厂处理，提高城市水质品质。市住房城乡建设局组织开展拉网式摸底排查，制定攻坚方案、确定目标任务、完善技术导则和施工、验收等标准，将所有合流制建筑小区按照片区进行划分，与道路雨污分流改造同步实施，强化已分流区域错接混接点的摸排改造，确保“改造一条路、整改一批点、带动一片区”。2022年，全市完成229个路段、188.1公里雨污分流改造，超额完成年度任务。2023年，市住房城乡建设局将指导各县（市、区）进一步加快雨污分流改造进度，加强施工标准化管理，实现雨污合流管网清零。
济宁新闻网记者
能否介绍下2022年采暖季居民集中供热工作保障情况？
高 阳
市住房城乡建设局燃气热力管理科
科长
2022年11月9日，济宁市率先在全省启动集中供暖，为保障群众温暖过冬，主要开展了以下几个方面工作：
一、完成城市集中供热热源改造。2022年内完成华源电厂供热首站技改，供热能力提升至1500万平方米；新建嘉祥电厂二期供热首站，新增供热能力600万平方米，全市供热保障能力进一步提升。
二、开展集中供热问题“冬病夏治”整改行动。针对上个采暖季暴露出的问题，建立台账，组织专家研究，制定切实可行的整改措施，督促各供热企业加强供热设施检修维护，2022年完成检修维护供热管网179公里，维修更换锁闭阀、焊接阀等各类阀门管件3.5万余个。
三、实行“日调度日分析日督办”机制。严格落实供热网格管理制度和供热预热期制度，2022年10月底前，全市2331个换热站全部完成注水打压，各供热企业将网格服务电话在各小区、单元、楼栋张贴到位。供暖期间，坚持每日调度供热运行参数、每日分析供暖来话、每日督办群众反映的供暖问题。截至2月12日，市政务服务热线共反馈今冬供暖类诉求32480件，较上个供暖季同比减少3448件，同比下降9.59%，全市供热整体运行平稳。
