城市的初心是
“让生活更美好”
城市的发展
归根结底是
“以人民为中心”
2月16日，彭州市召开幸福美好生活十大工程暨民生实事工作推进会，会议 听取了市民代表和幸福使者·市民观察员代表的意见建议，还对“ 2022年幸福美好生活十大工程和民生实事工作”做出总结，并对2023年工作进行安排部署。 那么，市民代表有哪些心声？过去一年幸福美好生活十大工程和民生实事工作的成绩如何？今年具体有哪些安排？一起来看看吧！
市民代表心声
何明春
基层教育工作者代表、隆丰小学教师
近年来，我亲身见证了市委市政府扎实推进“幸福美好生活十大工程”，见证了彭州教育的巨大变化与品质提升，见证了群众在家门口享受优质教育。过去的一年，我感受到办学条件不断改善，学校布局更加科学；教育改革不断深化，办学品质显著提升；教育资源均衡发展，优质教育持续供给。我坚信，家门口的优质教育一定会惠及到更多的家庭、惠及到更广的区域，彭州教育一定会再上台阶。
张攀
基层一线代表、自主创业者
“要致富，先修路”“道路通，百业兴”，相信这些话大家都不陌生，但没有身临其境可能不容易理解“路”对于创业的人来说意味着什么。随着三环路通车，道路的通畅便捷，给我们带来了人气和生气。美丽宽敞的牡丹大道，如诗如画的乡村公路......拉近了人们的时空距离，串联起了产业的“通途大道”，成彭快铁趟次越来越多了，“定制公交”出行，乡村公交都开到家门口了，日益增多的新能源充电桩，通达的交通物流，这些让我感受到的是家乡日新月异的变化。
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吴仪
志愿服务工作代表、彭州市福鑫公益服务中心工作人员
去年以来，我参加了市幸福办组织的全龄友好包容社会营建工程组项目观察活动，他们在提供生活照料、康复服务、社会支持等方面增加有效供给，极大地满足“一老一小”生理、心理和社会功能等多样化需求。我相信，在幸福美好生活十大工程的感召下，有越来越多的群众关注“一老一小”，关心“一老一小”、关爱“一老一小”，为营造“全龄共享·友善公益”城市形象贡献力量。
龚乃波
城乡社区党组织书记代表、幸福使者·市民观察员
去年开始，市委实施党建引领“微网实格”治理工作，我成了朝阳中路社区的一名总网格长。这一年来，“微网实格”精细治理理念和精准服务管理的落地，有力开创了朝阳中路社区共建共治共享局面。一是“微网实格”带给我们理念的创新，实现了绣花功夫精细治理在社区。二是“微网实格”带给我们机制的创新，实现了敏捷高效快速治理在社区。三是“微网实格”带给我们平台的创新，实现了多元参与共治共享在社区。通过党建引领“微网实格”将治理延伸到“微观末梢”，朝阳中路社区精细化治理、精准化服务水平必将显著提升。
江拥
天彭菁英计划人才代表、成都虹润制漆有限公司总工程师
作为一名企业技术中心带头人和创新创业的“新彭友”，我深知良好的产业基础、干事平台和人才生态，对推动产业提档升级、科技创新发展的重要意义。彭州市实施幸福美好十大工程，特别是青年创新创业就业筑梦工程，以看得见摸得着的城市机会搭建筑梦圆梦舞台、成就创新创业梦想。产业是城市经济发展的根基与命脉。我之所以选择来彭州发展，也是看好了这里的产业发展机遇和企业发展前景。作为彭州人才计划的受益者，真切感受到彭州以更具吸引力的人才引育政策，打造青年人的筑梦之都、圆梦之城。
杨永宏
基层医疗卫生工作者代表、市中医院医生
作为一名有着18年临床一线工作经历的基层医疗卫生工作者，我真切感受到自“幸福美好十大工程”实施以来，市委市政府聚焦民生福祉，切实抓好民生改善，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。2021年，我市在全省率先实现县级综合医院、中医医院、妇幼保健院“三甲”全覆盖，这是一个跨越式的发展。老百姓在彭州就能享受到优质的医疗服务，“大病不出县”不再是梦想。
陈亮
城乡规划建设工作者代表、濛江集团项目部工程师
近年来，彭州大力推动城乡功能品质提升，特别是在城市建设上，取得了突飞猛进的成效，城市面貌日新月异，也让市民感受到了“县城”到“城市”的显著变化。无论是老旧区域的片区更新、老旧道路街区的更新改造、老旧小区的改造提升、城市风貌的提升、新老公园的建设还是闲散空地的利用打造，这些都让我们整个城市形象和品质有了很大的改善，让80万彭州市民有了实实在在的幸福感受。
李清泉
文体产业代表、白瓷艺术传承人
几年来，我持续感受到这座城市的蓬勃动力，积极参与了城市文化的建设提升，作为幸福美好生活十大工程的参与者和受益者，我真切的感受到，幸福美好生活十大工程不仅是民生工程、民心工程，更是推动高质量发展的牵引工程。一是各美其美、美美与共的生活美学让城市品位不断提升。二是均衡布局、创新创意的治理转型让城市面貌不断焕新。三是历史文化的延续和生活记忆的留存让城市温度不断提升。
幸福美好生活十大工程
2022年幸福美好生活十大工程完成情况
2022年，彭州坚持“以人民为中心”的理念，深入推进幸福美好生活十大工程，高质高效完成重点民生项目，群众幸福感获得感不断提升。成功晋级全国百强县，获评四川省首批“交通强县”试点县、全国“绿色出行”创建考核评价达标城市、中国气候宜居县。
（一）构建党委高位统揽、各方联动工作体系。市委高位统揽，多次听取“补短板·强功能”等重大工程项目和民生实事推进情况，及时解决堵点难点问题。市幸福办构建“1+2+5+10”项目推进机制，分类梳理、跟踪督导。各工程牵头部门以重大民生项目为牵引，实施投资促建、跟踪督导等全生命周期闭环管理，确保重点民生项目有力有序推进。45名“幸福使者·市民观察员”常态参与幸福美好生活项目观察活动，通过建言献策，推动各项工作落地落实。
（二）建成一批可感可及、为民惠民重大项目。紧扣教育、医疗、“ 一老一小”等公共服务和民生短板，主动策划、滚动实施62个具有牵引性支撑性的工程项目，完成投资90.24亿元。着眼提供家门口优质教育，新建延秀小学光明校区，扩建彭州市嘉祥外国语学校，新增学位3200余个。加强优良健康服务供给，新建彭州市中医医院、彭州市人民医院城南院区感染病区，建成后新增住院床位880张。筹集保障性租赁住房房源686套，建成老年人助餐点5个、儿童友好社区55个。提档升级龙兴寺、牡丹新城、南部新城城市商业片区，新引进知名消费品牌20个。
（三）破解一批群众关切、反映突出民生难题。针对城市通勤、城市更新、小区治理等群众诉求，全面开通成都第三绕城高速（彭州段），三环路建成通车，成彭快铁直达成都东站和南站，改造公交电子站台250个，新投放新能源公交100台。汇通湖公园开放使用，建成“回家的路、上班的路”幸福社区绿道42条、乡村绿道16公里，新增天府绿道健身新空间10处、“微绿地”小游园6个。高品质提升改造老旧院落19个、背街小巷6条，在路政家属区等老旧小区增设电梯，建成幸福美好公园社区10个。落实营商环境4.0版政策，推行企业开办“130”模式，拓展“非接触式”办税，压缩办税时限65%以上。
（四）坚持共建共治共享、提升城市幸福温度。做实党建引领“微网实格”治理工作，6272名微网格员参与基层治理，夯实大城善治基础支撑。建设智慧安防小区64个、应急能力提升示范社区31个，全力构筑牢固坚韧安全防线。健全“131N”人才政策体系，新入选“天彭菁英计划”134名，开通接驳成都主城区人才通勤专线8条。举办“幸福乐跑”等“幸福彭州·美好生活”相关活动100余场，中央、省、成都市级30家媒体走进彭州宣传十大工程工作成效。
2023年工作计划和重点项目
2023年，彭州将坚持以人民为中心的发展理念，深入实施幸福美好生活十大工程，推动现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，加快打造高品质生活宜居地。
（一）居民收入水平提升工程。重点是增加城镇就业、培育创新企业、健全要素分配机制，持续提升居民收入水平。开展人力资源精准匹配、就业培训扩容提质、创业带动就业、重点群体就业促进四大行动，新增城镇就业5000人以上、城镇登记失业率控制在4%以内。加大企业培育力度，力争新培育省级专精特新企业3户、新增规上企业不少于12户，入围“成都制造业百强”企业8户。完善收入分配调控指导，引导企业健全与劳动力市场基本适应、与经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和增长机制。
（二）高品质公共服务倍增工程。重点是加快构建智慧化普惠均衡的公共服务体系，更多更好满足市民群众期盼。加速形成“彭中+石室+七中+嘉祥”基础教育格局，全年新增学位2100个以上。加快推进市中医医院新院、市妇计中心住院综合楼等项目建设，家庭医生签约服务率40%以上，重点人群签约服务率达70%以上。打造优雅时尚文体旅新场景，完成彭州市城市运动综合体项目（全民健身中心）一期建设，增加体育活动空间10个。
（三）生活成本竞争力提升工程。重点是深入推进舒心居住、舒服社区、舒享消费、舒畅品质四项计划，努力促进住房消费健康发展、市场价格平稳、社区生活便捷。稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，加快安置房建设，完善公租房保障体系。充分利用城市金角银边、社区闲置空间等资源，高品质实施社区微更新项目15个，建设社区美空间2个、社区商业示范性消费新场景2个、社区生活服务“好项目”3个。培育打造消费场景20个以上、引进品牌首店10家以上，策划举办社区商业发展等主题活动10场以上，搭载线上线下融合消费新平台新渠道。
（四）城市通勤效率提升工程。重点是突出问题导向和民生导向，聚焦绿色交通出行、智慧化交通管理综合施策。推进交通基础设施“硬联通”，启动成汶高速、成彭快速路建设，加快市域轨道S11线、天府大道北延线（濛阳段）建设，推进农村公路提档升级。增开跨区公交线路及接驳成都地铁公交线路2条，争取加密成彭快铁接驳成都南站班次，推广“人才通勤专线”和公交优待政策，拟引进成都西部汽车智慧综合服务体项目，建设集二手车交易、机动车停车、机动车检测、维修于一体的一站式服务体。
（五）城市更新和老旧小区改造提升工程。重点是加强城市体检与城市更新，促进产业转型升级、城市功能完善、生活品质提升。谋划实施“一轴一环三片多点”城市有机更新项目，加快推进西郊新茶片区等城中村、棚户区更新改造，打通红照壁南街等“断头路”“瓶颈路”，做好中心城区既有建筑风貌改造，推动特色街区打造及城市形象改善。新实施老旧院落改造23个，打造示范院落1个以上，推动龙兴寺周边老旧小区内部改造与建筑立面、周边街区改造有机统筹，呈现未来公园社区建设成效。
（六）生态惠民示范工程。重点是紧扣市民群众对优美生态和良好环境质量的期盼，巩固生态惠民“六大行动”成果。全力推进公园城市示范区建设，持续开展大熊猫栖息地修复，推动官渠郊野公园、百里景观通道等项目和小游园、微绿地及绿道体系建设。加快优化空间产业交通能源结构，深化国土空间规划布局，落实生态环境准入清单。打好污染防治攻坚战，加强移动源、工业源和城市面源治污减排，实施流域水环境综合治理等六大行动，开展固体废物领域环境风险排查整治。深化噪声污染治理，建立垃圾分类激励机制，持续攻坚混收混运问题。
（七）稳定公平可及营商环境建设工程。重点是加快营造市场化、法治化、便利化营商环境。探索实施“经济网格化”服务市场主体改革，最大限度整合资源、推动服务下沉，构建“部门全参与、市场主体全覆盖”服务格局。建设经济网格智能企业服务平台，推行“网格+网络”服务模式，向企业智能推送金融服务、法律服务、供需对接、人才服务等政策资讯。推动营商环境5.0版政策落地落实，加快释放提升营商环境“蓉十条”政策红利，常态化开展营商环境指标对标提升，定期开展营商环境政策落地落实综合评估。
（八）青年创新创业就业筑梦工程。重点是锚定加快建设人才发展特色区，以更大力度为青年人才搭建圆梦舞台。推动大连理工成都研究院等高能级创新平台集聚一批重大项目，加快建设成都中医药大学天府创新港等新型研发机构。实施“天彭菁英计划”，开展“蓉漂杯”等双创赛会活动，用活“科创贷”等科技金融产品，加快建设人力资源服务产业园。办好“蓉漂人才荟”走进兰州大学等系列人才招引活动，开展就业技能和职业培训。提升“天彭菁英绿卡”服务功能，优化人才通勤专线，创新“蓉你骄傲·菁彭有我”等系列人才活动形式。
（九）智慧韧性安全城市建设工程。重点是做强智慧科技支撑、强化基础设施保障、夯实基层治理基础，提升市民群众的安全感。完成城市安全风险信息管理系统维护工作，持续推进川西气田产能建设工作。完成致和街道省级安全示范社区建设和龙门山镇、敖平镇、桂花镇省级安全示范社区复评，积极推进智慧安防设施建设与应用。深化党建引领“微网实格”治理工作，健全“网格呼叫、街镇处置、部门报到”机制，推动形成“问题发现—整改反馈—隐患消除—监督考核”工作闭环，整体提升城市防范化解重大风险能力。
（十）全龄友好包容社会营建工程。重点是营造幼有所育、老有颐养、弱有众扶、全龄友好的良好社会氛围，让市民更有感受、城市更有温度。建设儿童友好社区不少于51个，建成成都市示范性托育机构，在机关办公区创新设置托育园。建立老年人失能等级评估体系，推动城乡社区日间照料中心转型升级。建设主体鲜明、特色突出、元素丰富的慈善社区，推动市社工总站、镇（街道）社工站、村（社区）社工室专业服务开展全覆盖。
民生实事项目
2022年民生实事完成情况
2021年12月15日，市第十九届人民代表大会第一次会议审议通过了2022年民生实事工作目标，涵盖交通出行、文化教育、医疗养老、就业创业、扶弱助困、幸福安居、城市更新、宜居品质、生态环保、便民服务等10个方面30项目标任务，旨在解决市民群众普遍关心、反映强烈的系列问题。在全市上下的共同努力下，各项民生实事高标准推进，30项目标任务全部完成，并取得了实实在在的成效。
（一）切实兜牢民生保障底线。坚持在发展中保障和改善民生，健全完善多层次社会保障体系，坚决守牢民生底线。千方百计稳就业。把就业作为最大民生，持续实施稳岗扩就业各项政策，开展返乡创业、新型学徒制、高素质农民等就业培训2000余人次，举办退役军人专场招聘会，提供就业岗位5300余个，新增城镇就业6414人。用心服务“一老一小”。天彭街道、致和街道社区养老服务综合体完成主体建设，458张护理型床位适老化改造全面完成，未成年人保护站实现13个镇（街道）全覆盖，新生儿疾病免费筛查率提高至98.82%。做好重点群体帮扶。为重点优抚对象兑现抚恤金和生活补助金11.15万余人次、8931.04万元，为符合条件的4570名贫困人员代缴城乡居民基本养老保险费419.82万元，为困难群众和特殊群体办理法律援助案件505件。
（二）不断改善宜居生活环境。坚持聚焦建设高品质生活宜居地，进一步强功能、补短板，着力让幸福彭州成色更足。加快城市有机更新。龙兴寺历史文化特色街区初见成效。普照社区、龙锦东路小游园等10处“两拆一增”微改造全面完工，城区街道增补休闲座椅220套、更换“三防”井盖1500套。优化城市环境品质。牡丹大道北延线等道路环境综合整治全面完成，滨河路改造完美呈现，建成九江南路等“回家的路、上班的路”社区绿道42条，老马市街、星火巷等6条背街小巷环境品质全面提升。助力群众“幸福安居”。完成技师学院二期安置房项目建设、新增安置面积18万平方米，农行家属区等15个老旧小区改造完工，四通北街56号等小区住宅加装电梯24部。完成10个居民小区及磁桂路、彭郫路等公路沿线供水管网改造，新（改）建燃气管网34公里。
（三）全力推动社会事业发展。坚持持续扩面提质、缩小差距，推动建设更具品质、更加普惠的公共服务体系，更好满足市民对美好生活的向往。优化医疗服务配套。市妇计中心扩建项目、市中医医院新院完成施工，市公共卫生医疗救治中心、市人民医院感染病区启动建设。办好人民满意教育。彭州中学（九峰书院）于2022年9月投入使用，延秀小学光明校区主体已完工，南部新城小学正完善建设方案，第三批学校就餐环境改善行动全面完成。丰富公共文化服务供给。新打造彭州白瓷艺术中心、葛仙山镇云居村文化中心、丹景山镇九陇运动公园等4个公共文化空间，40场“走基层”文化惠民演出圆满完成。
（四）着力提升便民服务质效。坚持以便民利民为导向，着力补齐服务配套短板，不断提升群众幸福指数。持续提升道路品质。外东街延伸段等10条市政道路完成建设，小南街等5条道路“黑化”改造全面完工，新改建农村公路20条、60公里，80条村道交通安全设施提标改造基本完成，病危桥整治改造项目全部完成。推动城乡设施优质均衡。建成投运城区快递共同配送中心和12个镇级共同配送服务站，增设湔江源村农客线路等７条公交线路、增加运营里程120公里，新增新能源公交车辆80辆；实施城市“亮灯行动”，点亮镇（街道）一条主要街道项目全面完工，城区增补道路路灯2600盏。促进城市服务贴心暖心。行政中心、锦阳社区、龙锦东路小游园等5处便民饮水点建成投运，牡丹大道、金彭湖市民驿站投入使用，新增5G基站220个、停车位约2000个、新能源汽车充电桩200个。
（五）不断厚植绿色生态本底。坚持生态优先、绿色发展，紧盯“大气、水、土”三大重点领域，全面提升环保能力，着力塑造天蓝水清土净的环境品质。健全溯源管控体系。臭氧精准溯源管控体系一期项目建成投用、二期项目已完成80套挥发性有机物监测站点建设，初步完成光化学立体监测网络搭建。深化农村人居环境治理。枣子树小区等8个农村集中安置点生活污水处理项目已完成主体工程，2座地埋式生活垃圾收集设施已完成，新（改）建规范化生活垃圾分类收集设施100座、公厕10座。强化农业面源污染管控。建成高标准农田9800亩，购置有机肥1800吨、推广应用面积约3千亩，完成蔬菜作物化肥减量增效技术示范200亩、推广辐射2000亩。
2023年工作计划
2月10日，市十九届人民代表大会第三次会议审议、票决并最终确定了8个2023年民生实事项目（一是城乡交通畅行项目，二是农田水利基础设施提升项目，三是农村用水保障项目，四是城市人居环境提升项目，五是城区学位供给增加项目，六是市政设施提升项目，七是敬老服务机构提升项目，八是城乡公园建设项目）。
“幸福美好生活十大工程”
“民生实事项目”
描绘出一幅幅美好社会生活图景
把每个彭州人的生活、事业
密密织入城市发展的大图景中
彭州，未来可期！
期数：2655期
文：市委社治委
图：品鉴彭州 乔刚 张勇 张鸿 冮志秀
编辑：龙洋 责编：梁丹 审核：马山山 叶韬
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有一种美好生活，叫彭州！
“品鉴彭州”微信征稿啦！
弘扬天府文化，传播城市精神！
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主办：彭州市委宣传部
主编：王玉岩
副主编：叶韬 冯艳丽
责任编辑：梁丹 龙洋 刘倩
编辑： 孙小洁 刘代萱 邓茹月 魏悦
出品：彭州市融媒体中心
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