四川是中国13个粮食主产省之一，也是西部唯一的粮食主产省，担负着保障国家重要初级产品供给的使命。今年两会，如何推动四川打造新时代更高水平“天府粮仓”，成为住川全国政协委员的热议话题。在他们所提交的多份联名提案中，其中一份就是《关于打造新时代更高水平“天府粮仓”的提案》。
提案中指出，随着四川口粮需求的刚性增长和消费结构不断优化，工业用粮和饲料用粮持续增加，粮食调入量逐年增加，粮食安全形势面临新的挑战。
具体而言，当前四川耕地质量不高，丘陵山地多，耕地分布零星破碎，近60%的耕地连片面积小于5亩。耕地地力较差，中低产田土多，高标准农田仅占全省耕地面积的49.5%。
▲天府粮仓国家现代农业产业园 陶轲 摄
在科技发展方面，四川种业企业多而不大、不强，存在种源保护和研究利用不够、育种创新能力不足、育制种基地不牢等问题，同时数字化、机械化推进缓慢。
此外，提案还指出，当前四川种粮动力仍显不足。据调查监测，与种植经济作物相比，种粮效益较差，以及财政对种粮补贴力度及精准度不够，影响和制约了种粮主体的积极性。
如何推动粮食产业提质增效，确保“天府粮仓”建设取得实效？提案建议，一是要强化高标准农田建设政策保障，包括进一步加大高标准农田建设的中央财政预算，按照东部、中部、西部地区实行差异化补助标准，每年单列一定政府债务限额支持发行高标准农田建设专项债等。二是综合施策强化农业科技支撑，包括加强生物育种国家重点实验室创新平台建设，加大高端人才引进力度，加强产教融合，加大农机购置补贴支持力度等。在完善种粮农民收益保障补贴机制方面，提案建议，按照“谁多种粮食、种好粮食，就优先支持谁”的原则，将粮食补贴与播种面积、粮食产量等要素挂钩，加大对产量大县、种粮大户的补贴力度。同时明确将耕地地力保护补贴对象调整为实际种植者，让真正承担耕地地力保护责任的种植者得到政策实惠，并综合考虑粮食生产成本、市场供求等因素，适时调整稻谷最低收购价，启动实施动态农资价格调控补贴，切实提高农民种粮积极性。
红星新闻记者 叶燕 吕佳羽
编辑 柴畅
