编者按：近日，在赛文研究院主办、同济大学交通运输工程学院承办的“2022年车路协同技术与应用跨年分享会（智能网联交通趋势与路径）”中，党委副书记、总经理潘晓红就上海国际汽车城双智协同发展现状，作了《上海国际汽车城的双智协同发展创新实践》的报告。
该报告就上海国际汽车城的双智协同发展创新实践进行了深入分析。基于上海国际汽车城背景介绍，从率先布局构建双智协同坚实基础、加快开局锻造双智协同“中国样板”、主动破局推动双智协同取得实效三个层面进行详细论述，最后上海国际汽车城持续谋局，力争双智协同实现可持续发展。
一、背景介绍
嘉定是上海汽车产业的主战场，1984年国内第一家中外合资轿车企业，上汽大众成功落地于此。2001年上海国际汽车城作为上海四大产业基地正式启动建设，实现从合资到自主的跨越式发展，嘉定汽车产业园区成为国内产业规模最大、产业链最完整的汽车产业基地。
2011年国内首个电动汽车国际示范区落地汽车城，2015年汽车城承担建设首个国家级智能网联汽车试点示范区，2021年上海国际汽车城代表上海成功申报住建部和工信部智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展的项目，是全国首批创新试点的六个示范城市之一。
上海国际汽车城始终在推动汽车产业创新发展，以深化产城融合为己任，全面推动各项工作开展。近年来以双智试点为抓手，全面推动智慧城市基础设施建设，积极推动智慧城市智能汽车与智慧交通的融合发展。
二、率先布局 构建双智协同坚实基础
随着“双智”试点项目实施与开发的不断深入，上海国际汽车城也在不断思考如何更好的发挥“双智”试点的带动效应，以智能汽车助力智能交通，以智能交通赋能智慧城市。
1.国内首个封闭测试区与一个全链条测试服务体系
上海国际汽车城建设国内首个封闭测试区，成为上海智能网联汽车产业一张闪亮名片。2015年在没有成熟经验可循的情况下，联合行业相关高校和科研机构规划建设了国内首个智能网联汽车封闭测试区，2016年封闭测试区正式开园，成为行业测试验证、产品展示发布以及国际合作交流的重要窗口。
截至目前，上海国际汽车城建成三个功能互补的封闭测试区，累计为100余家国内外企业提供超过2000天次、超过2万小时的测试服务。
同时围绕智能网联汽车产业发展研发测试方面的需求，持续优化智能网联汽车测试验证的平台布局，建立了国内最齐全的测试工具体系，包括封闭测试区、开放道路测试环境、整车环境实验室、转向台架实验室、人机交互创新实验室、仿真测试平台、数据中心等。
2.国内首批公共测试道路与一个全域车路协同测试环境
上海国际汽车城面向行业企业持续提供服务，开放国内首批公共测试道路，布局一个国内领先的全域车路协同测试环境，持续探索并突破区域内企业非常迫切的真实道路场景的测试需求。
2018年3月，上海国际汽车城在全国率先开放首批5.6公里智能网联汽车测试道路，推动智能网联汽车从封闭测试区走上公开道路。2020年9月，嘉定区正式启动智能网联汽车测试道路的全域开放，2022年11月实现了国内首个“大流量、高动态、高复杂”高速公路场景的重大突破。
到目前为止，嘉定区累计开放测试道路达到636条、1117公里，可测场景达9100个，已覆盖嘉定全域464平方公里范围，也将进一步支撑实现嘉定全域通勤场景闭环和智慧交通出行服务闭环。
3.国内首次道路测试与一个规模化示范应用先行区
上海国际汽车城推动开展国内首个道路测试，打造一个规模化示范应用先行区。2018年发放了首批道路测试牌照，2019年发放国内首批应用牌照、长三角互通互认的测试牌照，2020年率先开展自动驾驶出租车规模化载人示范应用，持续推动城市智慧出行的服务生态构建。
目前上汽享道、AutoX、百度、小马等20家企业、509辆车在嘉定已经累计开展测试示范806万公里。
白犀牛、仙途、酷哇等无人驾驶专用车也已经在嘉定汽车城区域开展示范应用。2022年正式启动嘉定汽车博览公园“无人之境”示范体验区，进一步支撑无人化高级别自动驾驶技术测试验证，进而加快特定场景的商业化落地应用。
4.国内首个智能网联汽车数据中心与一个市级统一公共数据平台
上海国际汽车城建设国内首个智能网联汽车数据中心，打造一个市级统一的公共数据平台。
早在2018年就启动了智能网联汽车道路测试数据采集与监管平台的建设工作，对车辆的测试情况和车端数据进行统计分析，能够实现道路测试的可观可查可追溯，为车辆测试与示范应用提供技术服务与安全保障。
汽车城持续优化平台转型建设，2020年9月经上海市经信委和嘉定区政府共同揭牌，成立了上海市智能网联汽车公共数据中心。目前数据中心已经接入上海市的28家企业、602辆智能网联汽车道路测试和示范应用的车辆实时数据，并已实现嘉定区域内开放道路累计53.6公里路侧感知数据的汇聚。
2022年伴随“双智”试点项目下的200多个路口建成后，汽车城会将安亭和嘉定新城路侧的一些感知数据全部汇集到数据中心平台上。
三、加快开局，锻造双智协同“中国样板”
2021年5月，上海成为国家首批智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展六个试点城市之一，嘉定区作为先行先试区域，全力推进建设智慧交通先导试验区以及国际汽车智慧城，为探索打造以智慧城市与智能网联汽车为双核心的数字化基础设施样板创造了历史机遇。
上海国际汽车城着力推动“双智”试点项目的进展，围绕“平台可生长、体验可期待、服务可延展、标准成体系”四大目标，打造1个集端感知、网连接、智计算、全数据于一体的高质量智能化基础设施，1个基于城市统一数据基底的“车城网”实体数字孪生平台，N个彰显嘉定特色的智能网联汽车与智慧交通融合创新应用以及1套面向智慧城市深度融合的智能网联汽车标准体系。
目前各个项目试点已相继启动建设，力争以高标准项目建设实现高质量发展，形成可复制可推广的双智实践样板和示范标杆。
1. 探索建设规模化、轻量化车路协同环境
上海国际汽车城探索建设规模化、轻量化车路协同环境，形成了“云、网、路”的智慧交通基础设施支持环境。云方面构建了高可用的集计算、存储、 网络融合的云智一体资源池，可快速实现上层业务的智能应用。
网方面建设了示范区全域5G专网及全光专网等多种通信网络服务等，可保障“车端-路端-云端”高效协同。
路方面采用了高低搭配的建设模式，建设了超200个路口智能感知系统以及配套的各类基础设施，可以实现对开放测试、道路测试、车辆行驶状态轨迹的全覆盖，同时也建设了50个全息路口，可以实现对人、车、路、环境的全要素融合感知。
2. 着力构建城市、交通及智能网联汽车融合发展数字化样板
上海国际汽车城支持自动驾驶的创新应用探索，着力构建城市交通及智能网联汽车融合发展的数字化样板，力争实现平台上基于上海市智能网联汽车公共数据中心的建设基础，将城市信息模型平台与智能网联汽车相融合，通过可扩展的架构设计，打造基于城市统一数据体系的“车城网”实体数字孪生平台，并将车城网平台与上海智慧交通平台等相关平台打通，把城市的数据与汽车交通的数据进行融合，逐步形成面向智能网联汽车、智慧交通和智慧城市的综合服务能力。
车城网平台还可以为新系统、新应用和新设备的接入提供载体，能够实现越来越多城市场景以及越来越大区域范围数字城市的动态管理。
3. 持续打造双智协同功能应用体系
上海国际汽车城持续打造双智协同的功能应用体系，全面实现服务可延展，同时规划面向政府提供监管服务、面向企业支撑技术创新、面向公众优化出行体验的系列化应用，进一步推动智能网联汽车数据融合创新应用，构建智能交通算法库，提升产品技术与商业模式探索。
今年，上海国际汽车城在2022X-GAME上海智能新能源汽车大数据竞赛中首创了智能网联算法赛道，聚焦双碳战略、车路协同等重点应用方向，探索实现车、路、城协同发展的应用路径。未来也将持续支持应用体系服务延展，支持设备的持续丰富和应用的水平拓展，让有限的系统建设承载无限的应用可能。
4.积极深化双智协同发展标准制定
上海国际汽车城积极深化商制协同发展标准制定，推动实现标准成体系。建设车-交通-城市互联的双智协同发展标准体系，并做好不同领域标准的衔接，推动实现标准输出和融合应用。
目前双智试点标准研究清单包括28项标准，涵盖了基础数据、基础设施、云平台、网络安全测试评价等研究方向，进一步建立支撑车联网应用和产业化发展的智能交通标准体系。
汽车城重点牵头研究《充电设施网联化应用的技术接口要求》导则编制，联合7个试点城市、20余家技术单位共同深化导则研究，目前已经形成了征求意见稿。
同时牵头发起业内首个基于智慧交通应用的《车路协同 智能路侧决策系统》系列标准，实现中国汽车工程学会和中国公路学会两大机构首次联合立项，进一步支撑双智技术融合的创新应用。
四、主动破局，推动双智协同取得实效
1. 设施先行，实现从“车路”协同到“车城”协同的创新融合
上海国际汽车城探索车路协同环境的规模化与集约化建设创新，强化现有感知设备的整合复用，统筹部署智能、融合的路侧终端设备，形成动静结合、三维立体的规范化、智能化、全连接的感知末梢。
同时还依托“车城网”平台建设，打通智慧城市与智慧汽车、智能汽车、智慧交通等领域的数据壁垒，对人、车、路各维度的数据实现统一的接入监管和应用服务，持续不断的丰富车路协同的内涵，深化实现车程协同的创新发展。
2. 体验提升，提供从交通“出行”到“智行”的便捷服务
上海国际汽车城积极打造城市级的自动驾驶智慧出行服务生态，持续推动自动驾驶头部企业参与试点建设，鼓励企业持续开展技术创新。目前已经支撑近700台智能网联车开展测试，规模也已位居全国前列。
同时基于车路协同与自动驾驶技术的规模化应用，积极培育和发展面向未来生活、出行、物流、零售清扫的自动驾驶汽车、智能网联公交车以及无人驾驶专用车等商业应用的智慧交通解决方案，提高城市交通通行效率，丰富智慧出行的服务体系。
3. 应用拉动，助力从汽车“制造”到“智造”的转型发展
上海国际汽车城“双智”试点230.6公里、超280个路口的车路协同应用环境的建设，将提供全场景、全级别的车辆示范应用环境，既能够服务于单车智能技术路线的厂商快速提升，也能够服务于高级别车路协同路线的厂商。
在嘉定开展高复杂城市场景的算法升级，推动高级别自动驾驶汽车的产业化和商业化进程，并能够进一步带动汽车芯片软件等关联产业的持续聚集，进而加快汽车产业数字新生态的不断完善。
4. 服务赋能，推动从城市“治理”到“智理”的数字化提升
上海国际汽车城今年推动嘉定实现全高速场景突破和全域开放，以及自动化驾驶出租车的规模化示范应用，推动智能网联汽车全链条和全场景规模化示范应用在嘉定快速开展，将进一步支撑形成面向未来的特大型城市新型智慧交通出行服务体系。同时依托车城网平台的建设，实现车路互联和政务数据的汇聚，让交通出行更安全、更便捷，让城市管理更智慧、更智能。
五、持续谋局，力争双智协同可持续发展
1. 探索构建双智协同商业模式闭环
在确保合规和安全的前提下，持续推动数据价值挖掘和本地化应用，解决智慧城市基础设施“易建设、难运营“的问题。统筹双智相关资源，整合汽车企业的需求，形成双智的运营产品，多维度挖掘用户。积极推进特定场景的商业化运营落地，支撑企业开展商业化试点，加快数据融合的增值，面向社会提供优质数字资源和算力服务。
2. 持续扩大双智试点标杆引领作用
以打造中国样板为目标，锻造“双智试点”的嘉定特色和长板，积极推动全息赋能智能驾驶，以“新产品”和“新方案”持续引领示范、彰显高度，深挖实现双智协同建设的可复制可推广。
充分发展双智车城网平台横向对接、信息多、协同业务广、企业使用需求大的优势，推动多类型数据的统一底座和高效调用，形成智能网联汽车研发和测试“新燃料”。
3. 全力推进多元化产业集聚融合
聚焦汽车“新四化“转型发展，上海国际汽车城将持续推进汽车新能港、汽车创新港、同济科技园以及智能汽车软件园等载体搭建，支撑智能网联汽车产业在嘉定的集聚。
目前整个嘉定区已经集聚了100多家自动驾驶汽车相关企业，包括上汽、蔚来、智己、飞凡、理想、舍弗勒、零束、百度、AutoX、小马智行、地平线、中科创达、路特斯等整车、零部件、出行服务领域领先企业。
同时为顺应智能汽车软件园的发展，上海智能汽车软件园的建设还将伴随上海市汽车工业软件创新中心的筹建，加快形成汽车产业数字新经济生态，推动汽车产业特色化发展。
