本报讯(记者刘宏明 通讯员刘国霞)年前,在人们忙着准备年货之时,却有许多农民工因没有拿到大半年的工资而焦急。经过大同市云冈区人民检察院办案团队10天的努力,在1月20日,除夕前一天,他们拿到300万元欠薪款,脸上洋溢出幸福的笑容。
1月11日,云冈区劳动监察大队向云冈区检察院移送了一批农民工讨薪案件,请求协助查办。经了解,这是一起涉及190人约495万元的建筑工程欠薪案。190人中,184人受雇于朝阳某劳务公司,6人受雇于北京某劳务公司。由于建设方、总承包方未按合同约定支付相应的工程费、劳务费用,导致劳务公司无力支付工人工资。云冈区人社局先后向相关欠薪主体下达责令整改决定书,但逾期均未整改。
面临这么一批人数众多、金额巨大的案件,检察官加班加点梳理案件材料。通过梳理发现,三家公司的支付账目比较清晰,劳资关系很明确,劳务公司和总承包方对于欠薪金额都认可。“要想尽快将此欠薪案解决,关键要解决欠薪资金来源问题。必须去到现场,把建设方、总承包方、分包方召集起来,共同找到解决之策。争取运用诉前调解的方式,帮助农民工在春节前拿到欠薪。”办案人员达成共识。
1月13日,大同迎来今年的初雪,办案团队冒雪同劳动监察大队人员一起来到项目单位。检察官向用人单位宣传讲解国家保障务农人员工资的政策及相关法律法规,反复释明拒不支付劳动报酬的法律后果。同时,针对企业实际经营情况,对工资数额、给付时间等重点内容提出合理的调解方案。通过协调,建设方愿意先行筹措200万元垫付农民工工资,剩余的欠薪待资金回笼后予以支付。
建设方将筹措的200万元打到总承包方的农民工专户上,但总承包方表示需要劳务公司开具税票,劳务公司不同意,“200万元本身都不够支付工人工资再加上6万的税票,差得更远了”。经多轮协调,建设方最终同意再追加100万元。之后与农民工代表协商,确定工资支付比例,支付朝阳某劳务公司184人265万元,支付北京某劳务公司6人12.9万元,剩余钱款继续留在农民工工资专户作为预留以备未申请讨薪人员支付工资。
1月19日,受理案件的第9天,案件再起波折。建设方承诺的300万元,还有100万未到账,办案团队又来到项目现场了解情况。由于总承包方将项目分包给三家公司,另外两家劳务分包公司务工人员同样存在欠薪问题,天津某建筑公司12人,北京某劳务公司94人,他们虽未向检察机关反映欠薪问题,但针对建设方拨付的300万元也想参与本次劳务费分配,不同意之前确定的支付方案。而建设方由于担心这两家公司务工人员不满,年后影响后续施工以及农民工信访隐患而没有打款。总承包方出于自身利益考量也不同意先前确定的分配方案。案件一时陷入胶着状态。
为确保三家分包公司的务工人员都能过一个祥和的春节,最终经过多轮协商和释法说理,以及核对其他两家公司的相关资料,根据欠薪人数及金额,同时征求农民工代表意见,促成三家劳务分包方最终达成一致意见,按照203万元、80万元、17万元确定欠薪分配方案。三方也从开始的争锋相对、面红耳赤到心平气和并向检察机关再三表示感谢。
1月20日,除夕前一天,检察官通过与总承包方确认得知欠薪款已从专户陆续打到农民工个人银卡上。
多年来,云冈区检察院积极参与“根治欠薪冬季专项行动”,对涉民生案件尤其对涉农民工追讨薪资案件设立绿色通道,做到提前介入、高效办理,快速解决矛盾纠纷,依法推动解决拖欠农民工工资问题,保障合法权益,维护社会和谐稳定,在寒冷冬日为农民工增添暖意。