近段时间,不断传出美菲将在南海重启联合巡逻的消息,据说日本跟澳大利亚也会参与其中。
据菲律宾电视网报道,菲律宾外交部日前证实,菲律宾方面正在制定相关海上行动的指南,南海联合巡逻也包括在内。至于具体细节,将在美菲今年的军事对话平台上进行讨论。
【菲律宾电视网报道截图】
如此看来,仁爱礁风波还远没有到结束的时候。虽然对我们而言只是依法执法,例行公事,但给菲律宾方面带去的震撼,还是相当大的。
说到这里,我们先来回顾一下仁爱礁风波的始末,此前,菲律宾海警船打着“运输补给”的名义,擅闯仁爱礁,遭我方海警船驱离。菲律宾军方随即发表不实言论,单方面声称遭到中国海警船所谓的“军用激光”照射,紧接着美国、澳大利亚等国家先后下场声援,企图给中方制造舆论压力。
在中国外交部澄清那只是测距激光以后,菲律宾方面并未消停。菲律宾总统小马科斯甚至为此专门召见中国驻菲律宾大使黄溪连,明面上是在向中方表达所谓的“关切”,但潜台词很明显,那就是不准备通过正常的外交渠道解决此事,而是一定要把事态的发展往菲律宾有利的方向引导。
【菲律宾炒作称遭到所谓“军用激光”照射】
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在黄溪连大使介绍情况、阐明立场后,事情看似告一段落,而菲律宾方面下一步的动作,就是准备重启与美国的南海联合巡逻,该政策在前总统杜特尔特执政时期一度叫停,小马科斯此刻主动捡起来,其实是一个再明显不过的信号。
随后,小马科斯在巡视菲律宾军事基地时,敦促军方要多多把注意力集中在南海。这其实是一个非常明显的讯号,那就是菲律宾的对外战略开始进行调整,军事与政治的外部重心都在往南海方向集中靠拢。紧接着,菲律宾方面就开始制定联合巡逻的行动指南了。前后的步调非常紧密,完全可以说是早有预谋。仁爱礁风波,或许只是菲律宾借题发挥的借口而已。
【小马科斯召见我方大使】
可以预见的是,一旦美日澳菲四国海上巡逻队出现在九段线内,势必是南海局势的一次重大升级。那么中国-东盟今年的南海行为准则磋商,也会受到极大的干扰,甚至是搁浅也说不定。毕竟菲律宾作为东盟成员国,不仅磋商态度不积极,反而还联合美澳等域外势力,在南海搞联合巡逻这种“盘外招”,很明显缺乏最基本的谈判诚意。到时候即便各国代表见了面,能谈的也相当有限。
考虑到仁爱礁风波爆发前,美菲高层互动相当频繁,美国国防部长奥斯汀专程访问菲律宾,与小马科斯签订协议,扩大双边军事合作,甚至菲律宾对美国新开放的军事基地中,有几个还位于紧贴着南海的巴拉望省。不难发现,菲律宾之所以面向南海摆出如此咄咄逼人的声势,背后肯定少不了美国的支持。
【奥斯汀与小马科斯签订协议】
从这个角度来看,菲律宾其实已经变相在中美之间“选边站”了。实际上,随着中美战略对抗态势在全球范围内成形,美国在中国周边的干涉力度正得到进一步加强。原先美国的南海政策,还模糊地停留在“保持中立”跟“有限介入”之间,但现在已经明朗化,成为外交、政治、军事等层面的“全方位介入”。我们完全可以得出这么一个结论,那就是南海局势已经成为美国所谓“印太战略”一个重要的支点。而南海周边的小国,在美国眼中就成为了必须拉拢的对象。
而在这些国家当中,菲律宾显然是最容易动摇,对美国利诱最没有抵抗力的那一个。别看杜特尔特执政时期,美菲外交关系比较冷淡,但这只是暂时的。作为美国曾经的殖民地,菲律宾与美国捆绑程度之紧密,远比我们想象的还要夸张,这层历史关系是杜特尔特很难去扭转的。更何况,南海始终是中菲关系中一道过不去的坎,老杜任上固然开创了中菲双边关系的黄金发展期,但这不代表南海方向就没有发生过摩擦,只是局势整体可控。
【美国对南海干涉力度加强】
与美国关系冷淡的杜特尔特尚且如此,小马科斯上台后,对外交政策作出较大调整,主抓美菲关系,那么南海事态会如何演变,自然可想而知,仁爱礁风波就是最好的例证,某种程度上也只是开始。
可以预见,随着菲律宾协同美国“印太战略”,步步推进自己在南海的布局,周边局势会不可避免地陷入长期不稳定。一种可能的走向是,菲律宾军方会更加频繁地挑起事端,而在美澳等域外势力的推波助澜下,规模以及负面影响范围都会扩大,更不排除局部冲突的可能性。对此,我们要做好长期斗争的心理准备。