军队停止有偿服务为什么又把土地承包给公司停止有偿服务后土地该怎样处理交地方托管还是由部队再收租金
军队收回,自己管理。
停止有偿服务后,军队的土地就不能再有偿给予地方使用,所以没法收租金。免费给地方使用似乎也不可能,交地方托管的话军队还要出钱,所以一般情况下,都是军队收回自己管理。
部队停止有偿服务是对内还是对外
一、时代产物:对外有偿服务曾是无奈之举
很多特殊的规定,其实都是时代的产物。应运而生,大概说的就是这个道理。
于是,改革开放初期,为了解决军费的紧张问题,允许军队“从事生产经营和对外贸易”成为了转移庞大军队对中央和地方财政的压力的无奈之选。
只是欲望的大堤一旦决口,就很难关闸。可想而知,一旦权力角色和市场角色合一、资源分配能力和资源变现能力合流,腐败几乎是不可避免的。
在经过九十年代持续多年的渐进式规范之后,1998年,中国彻底宣布“军队不再经商”。掷地有声的务实之举,赢得老百姓一片叫好声。
1998年军队和武警部队停止经商后,暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动,在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。
可是,问题又来了!
一些单位有偿服务的摊子越铺越大,投入的精力越来越多,甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题,既严重冲击干扰正常的战备训练秩序,又损害了形象、破坏了风气。
为了纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色,今天,果断停止有偿服务,应该看作对军队经商这一“疮口”的彻底清理。
这是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策,是严法纪、反贪腐的有力抓手,是正风气、树形象的迫切要求。
二、军令如山:全面停止,没有商量的余地
实际上,去年4月份,全军就已经开展了对军队对外有偿服务清理摸底工作。2015年4月17日,全军对外有偿服务管理工作领导小组印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》,开展全军对外有偿服务清理整顿。
半年后,2015年11月26日,中央军委改革工作会议提出下决心全面停止军队有偿服务。
今天,刷屏消息来了,这是一个启动的时间节点:军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》,军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。
军令如山,全面停止,没有商量的余地。
在时间上,军委计划用3年左右时间,分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。
在方式上,对于承担国家赋予的社会保障任务,纳入军民融合发展体系;其他单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动,凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签,能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。
“一律”“立即停止”,用词激烈,决心甚大,我们要为这种决心竖个大拇指!
三、剑指何方:并非针对军队医院
犹如医生对症下药,方案措施都是有具体问题和具体对象的。
今天,通知下发后,很多人开始猜测,军队停止对外有偿服务,到底剑指“谁”?
军队对外有偿服务指利用军队资源保障军队服务的同时,将一些多余的资源向社会开放提供服务,并收取一定的使用费用,主要涉及行业大概有十几项。
有所谓的专家说,最典型的是军队医院、院校、科研机构、仓库、农场、码头等等。
然而,这并不完全精确和准确!
是的,有的军队医院大建设,大发展,超规模,超编制,美其名是为了军队军人服务,实际上是为了一部分人创收分利。
当然,黑子不能掩盖太阳的光芒,总体上,军队医院服务官兵和人民群众,尽心尽力,成效成果有目共睹,在社会生活中的民生角色不可或缺!
不过,注意,今天的军委《通知》里有重要的一句话:“对于承担国家赋予的社会保障任务,纳入军民融合发展体系。”
军队医院要有效履行我军的使命任务,同时承担国家赋予的社会保障任务,服务官兵、服务人民,就必须要走军民融合发展的道路。
四、深远意义:确保工资在军人待遇中的核心地位
全面停止对外有偿服务,主要有两层深远意义。
第一层意义:确保打仗的中心不动摇,不分心。
军人生来为打赢。战场打不赢,一切等于零。这是有着血淋淋教训的深刻总结。试想,如果一支部队,人人想着挣钱捞钱,哪来的心思与精力练兵打仗?
历史反复证明,一支军队如果缺乏战争思维,没有忧患意识,战争机器就会生锈腐蚀,战斗力就会沉沦瓦解。
断掉有偿服务之“门道”,让军队吃“皇粮”吃得更专一,确保打仗是主业!
第二层意义,言外之义,确保军人待遇稳定增长,营造更加拴心留人的大环境。
大大曾在军队一次重要会议上讲:今后军官的收入主要是靠工资,不能有其他所谓的灰色收入,更不能有违法所得,否则就要受到查处和追究。
这段话,意义重要,影响深远!
为什么要停止军队对外有偿服务
1998年7月,中央作出关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动的决定。收费服务无疑是军队经商地一种模式。中央对这项工作总的要求是:对军队、武警部队、政法机关及所属单位办的经营性公司要认真进行全面清理;这些公司与军队、武警部队和政法机关要尽快彻底脱钩;今后军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动;国家财政对军队、武警部队和政法机关履行职能要给以必要的经费保障。同年10月,中共中央、国务院、中央军委在北京召开了军队与武警部队政法机关不再从事经商活动工作会议,着重对下一步企业的撤销和交接工作进行部署。据统计,1998年全年军队、武警和政法机关 共撤销企业19241户,移交6491户,接触挂靠关系5557户。
军队经商源于1985年裁军大整编开始,其时国家战略重点以大力发展经济为先导。对军费开支进行大幅压缩,就是在此情况下。军队提出自主经营以拟补军费不足。结果此举动引发十分大地问题与后果,在中央与地方引起很大负面影响,出现了很多腐败问题。甚至有主管经营地高级干部居然投敌作了间谍。同时军舰走私的严重违纪违规地问题都浮现了出来。经中央反复讨论决策终于做出了上述决定。