本文目录
- 公务员分类改革,涉及700多万人,公务员会有怎样的变化
- 为什么很多人要批判“亮剑”主角李云龙
- 深圳成立40周年纪念日当天会宣布成立直辖市或者会宣布扩容吗
- 联合国秘书处3.7万员工是做什工作!不会是一个干活,十人观看吧
- 歼系列战斗机和枭龙战机都会用上矢量推力吗
公务员分类改革,涉及700多万人,公务员会有怎样的变化
这个题目,可以肯定地回答:公务员改革,对公务员的工作、运行,都不会有太大的变化。从1998年至今,都只是在尝试。
如果要总结公务员制度实行至今的变化,主要是:
一、划分开了国家机关和事业单位、国有企业的管理制度。
二、实行了公务员“凡进必考”的制度,绝大部分公务员都是考试进入。(公开遴选和副处级以上可以直接调入,高学历可以直接进入。)
三、公务员和职称脱钩。
四、实行了公务员工资制度,但是和事业单位其实没有本质上的区别。
五、公务员和事业执法证由省统一管理。
六、公务员培训由人事部门或组织部门负责安排。
七、公务员、事业、企业改革管理后,从待遇讲,公务员制度并没有带来公务员的收入和西方公务员接近(香港和新加坡公务员平均工资是社会平均收入的二到五倍,而且有法律支撑),改革的最大的收益者是国企。初入社会的公务员和国企职工收入相差不多,但是,10年以上的老公务员,和国企同类人员比较,那就差太远了。
等等
总结起来,我国的公务员制度改革,和过去的干部制度比较,其实没有太多的变化,这主要是基于这些原因。
一、我国的公务员制度针对当时计划经济向市场经济过渡时期,需要单独规范国家机关和事业、企业的管理体制实行的,从这个意义上说,很有必要。但是,有很多理论障碍,是无法突破的。这导致我国公务员制度,实际上还处于探索中。
二、我国的公务员制度改革在形式上,是学习西方的公务员制度。但是,西方的国家机关是非党化的,是不能有政治倾向的。各级政府都是在宪法的框架内,只对本级选举负责、接受本级议会监督。比如美国的联邦政府、州政府和县政府是没有上下级的。这就必须严格按照职责管理,明确划分各自权利和责任的边界。这和我国必须坚持的党管干部的原则,与及省、市、县、乡四级政府都是“下级必须服从上级”在本质上就是不同的。
三、公务员制度规范管理的前提是职责明晰,事权明晰。但是,我国的中央政府、各级地方政府的事权、财权至今没有划分。这导致到每一级政府之间,事权和财权也没有划分。各级各部门的工作,很多时候是按照上级指示来开展,而不是严格按照自己的职责(这个地方不太好理解,按职责和按上级指示的区别是什么?直观点说,就是一个部门重视什么?人力、物力、财力如何调配?不是自己能作主的)。在部门内部,事权有划分,但是也是不明晰的。尤其是岗位职责不明晰,考核都是按团队来考核的,无法落实到个人。
四、公务员按照岗位和职责的考核理念,是世界通行的。但是,我国得公务员体制,在一个政府、部门内部考核、提拔都是要群众打分的,考察干部也主要是考察群众意见。这实际上就不是以岗位履行职责来考核,而是以广泛评价来考核(评价的人中,多数是不了解被评价人岗位职责和履职情况的)。这和西方的直接上级具有极大的评价权利和推荐权利是不同的。这个体制的好处是坚持了党管干部,考核、提拔干部不脱离群众,遏制了干部成长时通过推荐干部而形成团团伙伙。但是,带来的弊端是岗位职责的明晰度和履职情况的真实评价被淡化。也就容易出现:成绩一般,能力低下、平庸的老好人很容易得到考核优秀和提拔。
五、由于事权的不清和岗位职责的不明晰,还带来了公务员自己实际上可以选择作为和不作为,庸官、懒官产生的根源就是职责不明晰,问责和奖励不对等。而一旦某项工作出现失误,问责时往往是翻开大而空的法定职责来问责。而事实上很多职责不履行、只要不出事也没事。或者当事人曾经提出了问题,但是他本人没有人力物力的调配权,也无法解决,导致无法履行。最后实行强制问责后,也很难做到让人心服口服。所以,一个政府、部门的领导中,具有调配人力、财力、物力权利的人,也往往成为最容易被问责的人。当然,如果一个地方、部门的事权和财权、人权、物权实际出现分离,就会表现出严重混乱,很多事无人问津,等待被问责。但那种问责就最难,而且意见也最大。
六、我国的地方党委政府,对一个地方的发展和社会重大事务,兼有无限责任。一个地方的发展和管理,也就很大程度取决于这个地方的党政主要领导的思路和行事风格。换个领导就换个思路,不能说好,也不能说不好。(如果地方党委政府按部就班、一切按照纸上的职责来工作,也并不适应我国的国情和社会的需要)。但这也就必然导致,我国公务员制度和过去的干部制度肯定会在很长时期内是相通的,公务员制度大幅靠近西方那种严格按照职责管理还不可能。公务员队伍能否做到“招之即来、来之能战、战之能胜”,这也是对我国公务员的基本要求。这时候,你可不能说先翻开职责来看看,那你肯定要被问责。
所以,我国的公务员制度,要形成一个适合国情的、坚持社会主义制度和党管干部的原则,又权责明晰、高效运行的管理体制,还有很长的路要走。新公务员法,也只是一种探索而已。
为什么很多人要批判“亮剑”主角李云龙
看到批判两字就联想了文革时期的常用语,批判某某。为什么现在还用?你对李云龙有看法,可以提出不同的意见或批评。亮剑这部抗战剧是最好的电视剧,李云龙随然有过,但是功大于过是一个传奇的英雄人物。
深圳成立40周年纪念日当天会宣布成立直辖市或者会宣布扩容吗
不会的,深圳的伟大不需要总级别来形容,也不需要扩容。深圳代表了中国精神中国奋斗
联合国秘书处3.7万员工是做什工作!不会是一个干活,十人观看吧
联合国秘书处三万七千多人,都是些做什么的?按编制也许该要这么多人,也许设置的可有可无的单位,也许有重复编制,所以造成一个秘书处几万人。如果按精兵简政原则,把这个秘书处重组,在两万人可能办得下来吗。不过这个秘书长好像比原来的秘书长要不威风些,因为管辖的人员几乎减半,究竟是多好还是少好?有待各会员国研究。
歼系列战斗机和枭龙战机都会用上矢量推力吗
谢谢邀请?
我国这次在珠海航展公开展示了矢量发动机在型号飞机上的应用“歼10B”三维矢量发动机验证机,在珠海航展“歼10”矢量发动机验证机进行飞行表演。
那么我国其他型号的“歼”系列战机会不会上矢量发动机?
套用J20总设计师在航展公开见面会上的回答说明问题:“一定会,等着看吧……”,也就是说J20已经进行矢量发动机项目的试验。
那么“枭龙”会不会上矢量发动机技术?决定权在巴基斯坦空军。因为,“枭龙”是为巴基斯坦量身打造的飞机,需要那些改进型号,那是巴铁的根据需要去决定的。
国内最有可能上矢量发动机的型号应该是:歼10后续型号,J20,J15舰载机!
大家拭目以待吧!