本文目录
- 耕地轮作休耕制度试点是什么
- 黑龙江省承担行政职能事业单位改革试点方案是什么
- 《创业板改革并试点注册制总体实施方案》 ，为什么这么做
- 事业单位从哪年开始交社保的
- 88年工作08买断工龄，13年转到事业单位如何算养老保险
- 事业编改革中，社保局怎么改
耕地轮作休耕制度试点是什么
探索实行耕地轮作休耕制度试点方案 在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点，是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的重大决策部署，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。为有序推进试点，制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持生态优先、综合治理，轮作为主、休耕为辅，以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，突出重点区域、加大政策扶持、强化科技支撑，加快构建耕地轮作休耕制度，促进生态环境改善和资源永续利用。 （二）基本原则。
巩固提升产能，保障粮食安全。坚守耕地保护红线，提升耕地质量，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。对休耕地采取保护性措施，禁止弃耕、严禁废耕，不能减少或破坏耕地、不能改变耕地性质、不能削弱农业综合生产能力，确保急用之时能够复耕，粮食能产得出、供得上。
加强政策引导，稳定农民收益。鼓励农民以市场为导向，调整优化种植结构，拓宽就业增收渠道。强化政策扶持，建立利益补偿机制，对承担轮作休耕任务农户的原有种植作物收益和土地管护投入给予必要补助，确保试点不影响农民收入。 突出问题导向，分区分类施策。以资源约束紧、生态保护压力大的地区为重点，防治结合、以防为主，因地制宜、突出重点，与地下水漏斗区、重金属污染区综合治理和生态退耕等相关规划衔接，统筹协调推进。
尊重农民意愿，稳妥有序实施。我国生态类型多样、地区差异大，耕地轮作休耕情况复杂，要充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫命令、不搞“一刀切”。鼓励以乡、村为单元，集中连片推进，确保有成效、可持续。
（三）主要目标。力争用3-5年时间，初步建立耕地轮作休耕组织方式和政策体系，集成推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式，探索形成轮作休耕与调节粮食等主要农产品供求余缺的互动关系。
在东北冷凉区、北方农牧交错区等地推广轮作500万亩（其中，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩）；在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，在西南石漠化区连年休耕4万亩（其中，贵州省2万亩、云南省2万亩），在西北生态严重退化地区（甘肃省）连年休耕2万亩。根据农业结构调整、国家财力和粮食供求状况，适时研究扩大试点（一）轮作。 试点区域：重点在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展轮作试点。 技术路径：推广“一主四辅”种植模式。“一主”：实行玉米与大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮养地作用，提高土壤肥力，增加优质食用大豆供给。“四辅”：实行玉米与马铃薯等薯类轮作，改变重迎茬，减轻土传病虫害，改善土壤物理和养分结构；实行籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作，以养带种、以种促养，满足草食畜牧业发展需要；实行玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作，减少灌溉用水，满足多元化消费需求；实行玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作，增加食用植物油供给。 （二）休耕。重点在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展休耕试点。 1.地下水漏斗区。 试点区域：主要在严重干旱缺水的河北省黑龙港地下水漏斗区（沧州、衡水、邢台等地）。 技术路径：连续多年实施季节性休耕，实行“一季休耕、一季雨养”，将需抽水灌溉的冬小麦休耕，只种植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆，减少地下水用量。 2.重金属污染区。 试点区域：主要在湖南省长株潭重金属超标的重度污染区。在调查评价的基础上，对可以确定污染责任主体的，由污染者履行修复治理义务，提供修复资金和休耕补助。对无法确定污染责任主体的，由地方政府组织开展污染治理修复，并纳入休耕试点范围。 技术路径：在建立防护隔离带、阻控污染源的同时，采取施用石灰、翻耕、种植绿肥等农艺措施，以及生物移除、土壤重金属钝化等措施，修复治理污染耕地。连续多年实施休耕，休耕期间，优先种植生物量高、吸收积累作用强的植物，不改变耕地性质。经检验达标前，严禁种植食用农产品。 3.生态严重退化地区。 试点区域：主要在西南石漠化区（贵州省、云南省）、西北生态严重退化地区（甘肃省）
技术路径：调整种植结构，改种防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物，同时减少农事活动，促进生态环境改善。在西南石漠化区，选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区，连续休耕3年。在西北生态严重退化地区，选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的一季作物区，连续休耕3年。 三、补助标准和方式 （一）轮作补助标准。与不同作物的收益平衡点相衔接，互动调整，保证农民种植收益不降低。结合实施东北冷凉区、北方农牧交错区等地玉米结构调整，按照每年每亩150元的标准安排补助资金，支持开展轮作试点。 二）休耕补助标准。与原有的种植收益相当，不影响农民收入。河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元（含治理费用），所需资金从现有项目中统筹解决。贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。 （三）补助方式。中央财政将补助资金分配到省，由省里按照试点任务统筹安排，因地制宜采取直接发放现金或折粮实物补助的方式，落实到县乡，兑现到农户。允许试点地区在平均补助水平不变的前提下，根据试点目标和实际工作需要，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系，以评价结果为重要依据实行保基本、重实效的补助发放制度。 四、保障措施 （一）加强组织领导。由农业部牵头，会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、食品药品监管总局、林业局、粮食局等部门和单位，建立耕地轮作休耕制度试点协调机制，加强协同配合，形成工作合力。试点省份要建立相应工作机制，落实责任，制定实施方案。试点县要成立由政府主要负责同志牵头的领导小组，明确实施单位，细化具体措施。 （二）落实试点任务。试点省份农业部门要会同有关部门利用第二次全国土地调查等成果，确定轮作休耕制度试点地块，报农业部备案，休耕地按要求落实到土地利用现状图上，不得与退耕还林还草地块重合。试点实施单位要根据本方案，与参加试点的农户签订轮作休耕协议，充分尊重和保护农户享有的土地承包经营权益，明确相关权利、责任和义务，保障试点工作依法依规、规范有序开展。
（三）强化指导服务。各有关部门要根据职责分工，对地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区的治理修复进行指导，加强试点地区农田水利设施建设，提高耕地质量。农业部门要会同国土资源部门加强耕地质量调查监测能力建设，定期监测评价轮作休耕耕地质量情况，开展技术指导和服务，把轮作休耕各项措施落到实处。支持试点地区农民转移就业，拓展农业多种功能，推动农村一二三产业融合发展。
黑龙江省承担行政职能事业单位改革试点方案是什么
承担行政职能事业单位改革是全面深化事业单位改革的重要内容。按照中央的统一部署和要求，通过此次改革试点，要基本做到行政职能由行政机构承担，公益服务职能由事业单位承担，切实解决政事不分的问题，并为下一步全面深入推进改革积累可复制的经验。
改革的主要任务有四项，即：全面清理事业单位承担的行政职能；推进政事分开，将事业单位承担的行政职能回归行政机关并强化事业单位公益属性；严格控制机构编制，逐步压缩事业编制规模；妥善做好改革试点中的人员安置过渡。
我省批复的改革试点方案主要包括四个方面的内容，
一是确认了职能清理情况。试点地区共清理出360个（市一级156个、县一级204个）事业单位承担的行政职能共计9149项（其中：市一级3203项、县一级5946项）。
二是明确了职能整合和机构调整事项。在上轮市县政府机构改革中两市撤并38个处级机构的基础上，此次，试点市县共有235个承担行政职能的事业单位纳入改革范围，行政、事业机构增减相抵，总量均有较大幅度减少，预计将减少行政、事业机构136个（其中：市一级44个、县一级92个），减少科级内设机构102个。对于机构整合过程中确实难以在现有机构限额内消化的，在多核销同级别事业机构的基础上，拟为试点市县增加个别政府机构限额用于改革。
三是明确了编制置换事项。为解决改革涉及的行政编制问题，试点地区按不超过本级现有行政编制的2%的比例置换行政编制，同时按3:2的比例核减事业编制。改革后，试点地区拟在核销551名事业编制的基础上，置换365名行政编制专门用于改革试点工作.
四是明确了改革时间安排。按照中央要求，此次改革试点将于今年8月底前基本完成各项任务，届时中央编办将组织开展评估验收。
《创业板改革并试点注册制总体实施方案》 ，为什么这么做
实施创业板改革并试点注册制，是资本市场改革的最新举措。其最终目的都在于完善我国资本市场体系、加速双向扩容、促进股权融资、优化资源配置、最终加速实现经济转型升级。创业板改革并试点注册制在此时出台，类似去年的科创板改革、年初的再融资新规，是长期资本市场改革的延续，同时也将对短期市场注入强心针。
结构上，进一步确认科技成长是中长期主线。伴随着创业板注册制、科创板、再融资新规等新一轮政策放松周期及5G换代下新一轮科技创新周期，科技成长仍将是市场主线。
回顾A股的历史，过去两次重要的“基础性制度建设”都是在宏观经济和资本市场发展的重要转折时点上提出的，2004年宏观经济严重过热，“国九条”的提出解决了长期以来困扰股市的股权分置问题，2014年三期叠加增速换挡，高层提出“新国九条”着力建设多层次资本市场。回首过去，这两次制度变革既完善了资本市场基础性的制度建设，又带来了股票市场的牛市行情，更是实现了经济的平稳过渡。2019年，以科创板注册制为契机，党中央高瞻远瞩地提出了要深化金融供给侧改革并完善资本市场基础性制度建设，展望未来，此次创业板的重大改革，将为未来我国资本市场的发展和前进夯实更加坚实的基础。
事业单位从哪年开始交社保的
不明白的人不要装明白，我是黑龙江省直事业单位编制内人员，自1996年1月1日开始缴纳养老保险，比例是个人5%单位18%总额23%。至2014年10月1日国家事业单位养老保险并轨全国开始统一标准，个人8%单位20%总额28%，期间没有中断过。
88年工作08买断工龄，13年转到事业单位如何算养老保险
你这个明显属于从企业到事业单位工作后，养老金如何计算的问题。
1988年进入企业工作，到2008年买断工龄，在企业工作有20年。而从你这20年时间节点来看，既有视同缴费年限也有实际缴费年限。2008年买断工龄后，到2013年才重新进入事业单位工作，这有5年的空档期，不知道你是否以个人身份继续缴纳职工养老保险。如果继续缴费的话，相当于你在企业的累计缴费年限有25年，否则就只有20年。
2013年进入事业单位工作到2014年10月1日期间，按照事业单位当时的政策还没有开始进行机关事业单位养老保险制度改革，所以这个期间是不需要缴费的。虽然，没有缴费，但按照国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的规定，这期间是可以计算为视同缴费年限的。而你从2014年10月1日开始实际缴纳事业单位养老保险至今也有6年半了，这样，你在事业单位累计缴费年限有8年。
以上搞清楚你从企业到事业单位缴费的全部过程，下来我们就好具体回答你在事业单位退休后养老金如何计算了。
根据人力资源社会保障部财政部《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》（人社部规〔2017〕1号）相关规定，从企业流动到机关事业单位的，本人退休时，按照机关事业单位养老保险办法计发待遇。缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
具体到你来说，如果你在2024年10月1日之前达到退休年龄的，将会参照退休地同等条件（如职务、技术职称等）人员的标准，按照新老办法对比计发养老待遇；如果你在2024年10月1日以后达到退休年龄的，则直接按照事业单位新办法计发养老金待遇。
在计算你的养老金待遇时用到的缴费年限，则会把在企业的25年或20年缴费年限，包括视同缴费年限分别与2013年以后在事业单位的视同缴费年限和实际缴费年限合并计算为事业单位累计缴费年限。同时将原来在企业实际缴纳的养老个人账户储存额与在事业单位实际缴纳的个人账户储存额合并计算你的个人账户养老金。
不过，提醒一下，你在企业期间的实际缴费年限不会认定为机关事业单位的视同缴费年限的。
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事业编改革中，社保局怎么改
行政类事业单位在此前的党政机构改革中按规定已经全部被清理，今后不再允许出现“事业局”。事业性质的社保局（部分参公）亦在清理范畴，目前，很多地方已经将社保局改为社保中心，其职能按照要求进行了清理划分。
一、原来由社保局承担的社保监督管理职能，从社保局剥离，交由人社局社保相关科室来执行，比如社保基金监督科，社保局不再承担相应行政职能。相关人员随职能划转分流到人社局相关科室安置，保留参公身份，履行相应职责，不置换为公务员。
二、原来由社保局承担的经费征收职责，划归税务局，按照程序统一面向社会征缴社保费用，纳入征信系统管理。由于社保局归属地方管理，而税务局为垂直管理单位，人事财政权力在省级以上税务局部门，人事的转隶手续相对繁杂，社保征收职能划转后，原来的从业人员除少数人随事走外，其余基本上没有随职能划转转隶，而是继续留在社保局。
三、原来由社保局承担的城镇职工和居民基本医保、生育保险职能，整合到新成立的医疗保障局，与卫生健康委的新农合职责整合，由医疗保障局统筹管理，人员随职能划转整合。
四、社保局剩余的社保服务、政策宣传等相关职能，全部进行整合梳理，随单位改为公益类（社保中心），人员身份原属参公性质的，继续保留，享受相应的工资和晋升待遇，直接调离或编制核销，直至符合三定方案要求。原来是公益类事业编制的，维持现状。
改革后的社保中心明确为公益一类事业单位，今后不再参公，更加突出公益服务职责，不再承担行政管理职能。其现有人员无论是分流转隶还是继续留守，都将遵循“老人老办法、新人新办法”原则，逐步过渡消化，不会出现硬性改编、改身份的情况，以保持干部队伍的稳定。这也是机构改革的基本要求。
