近年来，新城镇探索构建“一根弦、一把尺、一张网、一条链”的农村集体“三资”监管机制，守好了“家底子”“钱袋子”，有力保障了村级集体经济高质量发展。2022年度，全镇36个村（社区）集体经济收入总额达3440余万元，超百万元的村（社区）达到11个，占全镇31%。
提高思想认识，绷紧政治要求“一根弦”。针对县委专项巡察组反馈意见，新城镇成立整改落实领导小组，制定“一方案三清单”，明确工作重点，细化责任分工，形成党委统一领导、纪委牵头负责、相关单位协同配合的三级联动机制，确保巡察整改工作有力有序，为规范农村集体“三资”监督管理工作顺利开展打下良好基础，实现劣势变优势。
健全工作机制，统筹规范指导“一把尺”。为确保集体“三资”监督管理和权力运行更加规范，新城镇聚焦建章立制、培训教育、以案促改等方式，做细做实统筹指导。按照“依据什么、能做什么”的原则，印发了《新城镇农村经济财务制度汇编》。按照“缺什么、补什么”的原则，采取集中培训、专题培训等方式组织镇代理记账员和村级报账员进行系统性、全覆盖的业务培训。还按照“查处一个，教育一片”的原则，召开警示教育大会，用“身边事”警醒“身边人”，从根源上堵住“三资”管理制度漏洞。
强化监督检查，织密审查联动“一张网”。为改变监管乏力、流于形式的工作现状，新城镇成立村级集体经济自查小组，对辖区内村（社区）大额现金支出、会计科目使用、原始凭证等重点领域进行自查，切实提高监管实效。同时，搭建农村产权交易中心平台，建立村务监督微信工作群以及建设规范化村务公开栏，推动完善基层监管体系、统筹监督力量，促进镇纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，切实发挥镇纪委、镇经管站、村务监督委员会等农村集体“三资”监管机构的监督作用，全面接受群众监督，使农村“三资”交易流转、资金来源、分配标准、使用情况等更透明更公开。
注重正向激励，打通结果运用“一条链”。建立村民自治组织与集体经济组织账户分离及村级干部创收绩效与村级集体经济发展成效挂钩机制。在全市率先制定出台《新城镇村级集体经济组织主要管理人员报酬（补贴）标准的指导意见》，从当年度村级集体经营性收入中拿出一定比例的资金用来奖励村级干部，从源头上减少发生违规发放津补贴、侵占集体资源等问题。
下一步，新城镇将坚持以人民为中心，强化问题导向，紧盯农村集体“三资”领域和作风问题，做深做实做细“末梢监督”，从源头上堵塞漏洞，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步增强农村集体经济发展动力，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。
梁颖 严欣琦
