新征程 更出彩开放特刊｜平顶山：“双循环”构筑开放新格局
河南日报客户端记者 张建新 河南日报社全媒体记者 王冰珂
3月1日，中国平煤神马集团帘子布公司仓库前，十几辆集装箱货车正在排队装货。等这些“神马牌”尼龙66工业丝到达青岛港口后，将通过海运发往海外客户。
平煤神马集团拥有全球领先的尼龙66工业丝帘子布生产基地，其尼龙板块主导产品销售遍布全球40多个国家和地区，与国内外多家全球一流企业保持长期战略合作关系，拥有美国公司、欧洲公司、日本公司3家海外公司以及分别位于美国、欧洲的2家海外仓。
这仅是平顶山市外向型经济发展的一个例子。近年来，该市主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，整合优势资源，加强供需对接，推动进出口贸易提质提速发展，为开放河南、出彩中原增添了澎湃动力。
从基础性产品到全链条服务 助力“豫企出海”
日前，平顶山市新华区高新技术产业园，富士达公司与印度尼西亚一家公司签订合作协议，为其生产30万辆锂电单车，预计可实现年出口销售额2亿美元以上。
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出口是拉动经济的“三驾马车”之一。平顶山市不断完善工作机制，落实优惠政策，提高服务水平，开拓国际市场，去年全市外贸出口56.5亿元，同比增长41.2%，进出口总值增速居全省第三。
当前，平顶山市出口商品以工业制成品为主，包含纺织品、钢铁、机电产品、化工产品等4大类200余种；进口商品主要是电气元件、纺丝油剂、焦炭木炭、纺织材料等，与亚洲、欧洲、非洲、北美洲、大洋洲的100多个国家和地区有经贸往来。
平顶山市商务局外贸科科长王斐介绍，该市发挥外贸工作联席会议作用，定期联系企业、跟踪指导，并制定《关于稳外贸促增长的若干意见》，从开拓市场、拓展融资等8个方面加大优惠力度，累计帮助企业申请落实外经贸发展专项资金2000多万元。
该市还出台“推进跨境贸易高水平开放，提升经常项目外汇收支便利化”“深化资本项目外汇管理改革，便利涉外主体跨境投融资”“优化涉外金融服务，加大对涉外企业的支持力度”等三个方面二十三条措施，为涉外企业提供便利，全力支持涉外经济发展。
平高集团是我国电工行业重大技术装备支柱企业，依托对外经营权与自营进出口权，积极服务“一带一路”建设，紧紧围绕“工程总包+单机出口”双轮驱动战略布局，在欧洲、东南亚、南亚、中亚、非洲等地区签署了一系列光伏、储能、输变电、配网等工程的合作协议。
“我们围绕建设‘世界一流智慧电气装备集团’目标，专注新能源发电、输变配电工程总承包建设，项目覆盖全球70多个国家和地区，在多个国家和地区设立了分支机构，实现高中低端国际市场全覆盖，形成了高效快捷的全球市场网络。”平高集团负责人说。
从开拓国际市场到发展服务贸易，近年来，平顶山市逐步摆脱以煤炭、电力等基础性原材料和产品出口为主的情况，形成以高端装备制造、工程服务外包、信息技术外包、新能源服务外包等新型出口模式。
“我们积极落实‘豫企出海’工程，鼓励优质企业抢抓机遇，实施‘设计—施工’全链条服务出口，广泛开展境外合作，推动优势产能、优势装备、适用技术、品牌及标准输出。”平顶山市商务局有关负责人介绍，该市还持续深化“一带一路”经贸合作，积极接入RCEP等国际规则，帮助企业布局海外建设和营销网络。
去年，平顶山市与“一带一路”沿线国家贸易额超15亿元，同比增长20%以上；与东盟国家贸易额达8亿元，同比增长23%；与RCEP成员国贸易份额始终保持在全市进出口总额的30%以上；在拉丁美洲、大洋洲、非洲等新兴市场均有不同程度增长，贸易伙伴日趋多元化。
政策有支撑 要素有保障 吸引外商增资扩股
关军是平顶山市高新区经济发展局副局长，也是伊顿平顶山工厂的首席服务员。每周五下午，他都会上门走访企业或致电负责人，询问生产发展中存在的困难和问题，并积极帮助协调解决。
伊顿平顶山工厂由美国伊顿集团投资，是国内首批引进外资及技术建立的电力设备制造企业。在这里，伊顿连续投建3条新生产线，并从上海、常州、深圳迁来多条生产线，年销售额已达4亿多元。
近年来，平顶山市围绕稳存量、促增量，全力优化服务，吸引外商增资扩股、加大投资，推动重点外资项目加快落地。2022年，全市实际使用外资5555万美元，规模居全省第5位；完成省定目标的119.1%，进度居全省第3位；同比增长64.11%，增速居全省第7位。
围绕主导产业谋划项目。平顶山市结合“十四五”发展规划，按照“产业有支柱、政策有支撑、要素有保障”的原则，科学谋划一批具有引领性、前瞻性、指向性的“建链、补链、强链、延链”项目，其中52个项目入选全省2022年第二批重点招商项目、总投资485.9亿元，涉及化学纤维制造、医药制造、科创文旅、陶瓷建材、物流和食品制造等行业，入选项目个数位列全省第五。
开放招商提升外资增量。2022年，平顶山市组织相关县区与企业参加第3届跨国公司领导人青岛峰会、第22届厦门投洽会、2022豫台经贸洽谈会暨两岸智能装备制造中原论坛、第19届东盟博览会等各级各类招商活动，叶县锂电产业循环科技产业园项目、新华区锂电池负极材料项目等成功签约，总投资75亿元。全省第三、四、五、六期“签约一批”活动，该市共有8个外资项目成功签约。
提升服务创优投资环境。平顶山市将2022年作为“外商投资优化环境提升年”，编制惠企政策包，以“三访三送三服务”为内容，开展外资企业大走访活动，通过登门拜访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，为外资企业与项目提供“一对一”“一条龙”“全程代办”等服务。去年，全市共为外资企业代办事项68项，办结率100%。
政策红利激发企业动能。平顶山市成立服务专班，“一对一”帮助符合条件的企业申报各项奖补，先后帮助河南真实生物、华润风电（舞钢）公司申报省级招商引资奖励资金共计940万元，为库柏爱迪生等6家外资企业申请省级外经贸专项资金100万元。
加快开放平台建设 优化提升外贸结构
随报随走“秒通关”，次日运抵港口装船出海，自从平顶山海关开关以后，平煤神马集团的帘子布等货物出口更加顺畅，大大降低了物流成本和时间成本。
2020年年底，平顶山海关正式开关，辖区企业可直接在当地办理进出口货物通关、减免税审核、加工贸易审批、检验检疫、原产地管理等业务，结束了该市外贸进出口企业只能异地报关的历史。
海关是扩大开放的重要标志、对外贸易的重要窗口。平顶山市积极服务国家“一带一路”建设，不断增加开放平台，包括建立全市跨境电商海外仓、跨境电子商务园区和跨境人才培训暨孵化平台动态项目库等，为构筑对外开放新格局奠定了坚实基础。
截至去年年底，平顶山市共建立跨境电子商务园区2个、跨境人才培训暨孵化平台项目3个；鲁山县“保税仓”项目通过验收，并顺利投用；平顶山市保税物流中心（B型）项目已取得项目用地，筹建工作正稳步推进，全市外贸发展平台日趋完善。
一手抓平台建设，一手抓转型升级。平顶山市不断扶持和引导外贸经营主体转型升级，优化提升外贸结构。2022年年初，全市共4家外贸基地升级为省级外贸转型基地，在稳住外贸外资基本盘、推进贸易高质量发展和保产业链供应链中发挥了重要作用——
宝丰县非金属材料外贸转型升级基地拥有28家非金属材料企业，其中规上企业7家，形成了“高纯石墨原材料及制品加工”产业链条，产品远销美国、韩国、巴西、日本等地。
高新区电力设备外贸转型升级基地集聚80余家电气装备及相关配套产品制造企业，其中规上企业17家，产值规模达到200亿元，从业人员约17万人。
叶县摩托车及零部件外贸转型升级基地通过龙头企业带动16家零部件生产企业发展。2022年，龙头企业摩托机车整车生产能力达100万辆（台），实现整车向非洲和东南亚等地区出口。
舞钢市黑色金属材料及装备制造外贸转型升级基地规上特钢及装备制造企业26家，初步形成“特钢—金属复合材料—高端铸造—精密制造—成套装备”产业链，2022年出口额突破15亿元，相较上年增长10倍以上。
