D 解析：理性文明执法是人民群众对于执法活动的强烈要求。执法机关及其工作人员要从有利于人民群众出发实施执法行为，冷静应对处置各种矛盾和冲突，遵守执法程序，讲究执法方式，改善执法态度，注重执法艺来自术，始终做到仪容整洁、言行文明、举止得当、尊重他人，但这些改善行为都是要以法律为框架的，不能突破法律规则和程序进行。故本题答案选D.
