28日召开的中共中央政治局研究经济形势,释放哪些重要信号?
会议重申对刚性和改善性住房需求的支持,强调做好保交楼、保民生、保稳定工作,促进房地产市场平稳健康发展。同时,会议还提出,在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设等。
分析认为,此番会议释放出两大重磅信号。
其一,对房地产市场定调不改,短期内稳预期、稳信心仍是楼市政策侧重点。
中指研究院市场研究总监陈文静认为,此番会议对楼市释放积极信号。从宏观经济层面来看,会议认为,今年以来,中国经济发展呈现回升向好态势,但也清醒地认识到,经济运行内生动力不强,并指出恢复和扩大需求是经济持续回升向好的关键所在。其中,房地产相关需求必是当中重要一环。
中国住房和城乡建设部部长倪虹此前透露,房地产行业相关贷款占中国银行信贷的40%,房地产的相关收入占地方综合财力的50%,居民财富的60%在住房上。2022年,房地产业增加值占国内生产总值的比重达到6.1%。
作为国民经济支柱产业,房地产合理需求充分释放、市场稳定恢复,对稳定宏观经济大盘的重要性不言而喻。
此番会议也为房地产市场定调,其中,包括“三保”“支持刚性和改善性住房需求”等表述与去年以来的各项重要会议保持一致。陈文静表示,这意味着房地产政策总体基调并未受今年一季度局部市场升温影响,短期内房地产政策仍将保持相对宽松的态势,以稳定购房者置业信心和预期。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为,此次会议对商品房市场的基调,坚持了一贯的方向,即保交楼、保民生、保稳定以及支持刚性和改善性住房需求,表明对商品房市场坚持“以稳为主”,防止大起大落。
今年一季度,中国房地产市场呈现修复回暖态势,部分热点城市市场恢复节奏较快。但4月份以来,热点城市楼市复苏动力减弱。业内认为,政策延续温和基调,意味着在因城施策的框架下,部分城市房地产政策仍有进一步优化调整的空间。
其二,超大特大城市将发力城中村改造,拉动投资、改善民生。
李宇嘉指出,在房地产供应量大、供需总量完全平衡的情况下,房地产新的增长空间在于匹配有效需求的供给,大城市的城中村占据核心区位,但房地产供应效率低,不符合新市民的需求,也不符合高质量发展方向。因此,在市场供需双疲弱的情况下,城中村改造既能创造有效供应,也能满足有效需求,还是房地产市场保持稳定的重要抓手。
陈文静也认为,超大特大城市人口众多,各类要素聚集程度高,在提高供给质量,拉动有效需求方面具备优势。由于城市建设较早,超大特大城市存在较多城中村亟需更新改造。根据第七次全国人口普查,目前中国共有7个超大城市和14个特大城市。
随着政策加力,她认为,今年这20余超大特大城市的城中村改造将在稳投资方面发挥重要作用;同时,超大特大城市因人口规模巨大,面对突发重大公共事件时应急管理压力突出,因此加快推进“平急两用”公共设施建设十分必要。
据了解,“平急两用”型设施,平时用作旅游、康养等,重大公共事件突发时立即转换为隔离收治设施。建设这类设施能够有效推动大城市转变发展方式,补齐公共卫生防控救治能力建设短板。近年来,中国棚户区改造、城中村和危房改造等稳步实施,城市更新有序推进,不仅有助于拉动投资,还能助推城市的高质量发展,改善民生。