唐朝,在唐太宗的政策下,所有的游牧国家都得到了支持并拉拢,贞观三年(629年),惠和“始入朝,从旁献物”,双方正式建交。646年,回纥联合各部落,配合唐军灭掉雪延陀汗国,建立回纥汗国,并派使者告唐:“延陀不是大国,要自相残杀,各有自己的土地,并愿意报效皇帝,并请大唐官员,唐太宗应了回鹘人的请求,并在当地安排官员,从此唐朝与回鹘人保持着密切的关系。在唐朝的支持下,回鹘也逐渐成为草原强国。
唐天宝十四年十一月初九(公元755年12月16日),兼任范阳、平卢、河东使的安禄山,调动部下唐兵和通洛、奚、契丹、史威共十五万人,自称二十万。号称清帝之侧,进攻大唐疆域。唐军打不过安军,是因为几十年太平。在安禄山的带领下,安军攻占了唐朝东都洛阳城,唐朝政府不得不对外借兵平叛。作为唐朝的邻国,徽和并没有趁着这种乱局扩大唐朝的版图。
而是应唐朝政府的要求,于756年、757年、762年三次出兵,助唐镇压叛乱,收复长安、河北洛阳等地,为唐朝的重建做出了贡献。作为回报,唐朝政府除了给予重赏外,还规定用唐丝绸买回马匹,双方长期的丝马贸易就此开始。除了帮助唐平定安史之乱外,惠和还在唐政府的支持下,与安西、北庭联手抵抗吐蕃对西域的进攻,并一度打通了被唐朝切断的东西陆路交通。安史之乱后的吐蕃。
为了向徽和军队求援,唐朝皇帝答应了徽和的许多要求。比如拿下洛阳城之后,城内的财物就应该全部归还给徽和。最终,在惠和的帮助下,唐代宗打败并平定了安史之乱。
为了报答惠和,唐代宗开了通婚的先河。56年,格勒汗将女儿嫁给唐朝敦煌王。此后数十年间,唐朝先后有六位公主嫁给惠娟,分别是宁国公主、孝宁国公主、崇惠公主、咸安公主、寿安公主。
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其中宁国公主、咸安公主、太和公主为皇帝之女,其他公主为唐朝宗室女子和大臣蒲谷怀恩(封为公主)之女。回鹘再次成为唐朝的附庸。
唐朝每年给回鹘人2万匹丝绸作为“年钱”。此外,回鹘人向唐朝出售劣质马匹,每匹马要换取50匹丝绸。每年大约有40万至50万匹丝绸被唐朝用劣质马勒索。唐朝掏空了国库,买不起。回河使者在长安杀人,唐代宗不罚,甚至攻打狱中,唐代宗不予处理,放回河人出城。可以说,正是因为唐代宗的纵容,惠和才屡屡敢于卖马。还掏空了唐朝的国库,导致平定镇镇的运动迟迟没有展开。
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