这些年,法国面临一个棘手的问题:社会安全。
最近几个月,在法国发生的暴力犯罪案件已经有数起。在去年10月的巴黎,12岁的女孩Lola被一名非法居留的阿尔及利亚女子及其同伙残忍强奸杀害,并抛尸在一个行李箱之中。
11月,在南特一混乱的街区里,发生两伙青年火并,导致两人被子弹所伤。
12月,在里昂北部一处极为混乱危险的郊区中,一栋社会住房的一楼发生火灾,10人丧生,包括5名儿童在内。毒品交易在此处屡见不鲜。毒贩子们为建立基地,常占据楼层底部和入口大厅,毁坏公共设施,摆放障碍物。此次火灾来袭,居民便因此被困高楼无法逃生。
12月,里昂北部一栋社会住房发生火灾
图:euronews.com
今年1月,首都巴黎又见血腥。在一座火车站,一名利比亚非法居留男子,持刀疯狂捅伤6人。
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我们可以从2022年的政府公开数据中一窥犯罪的发展趋势。法国内政部的国土内部安全问题数据中心(SSMSI)对法国境内的违法犯罪案件进行调查统计。报告表明,毒品交易和吸食、入室抢劫、偷盗、恶意伤人、性侵、破坏财物、杀人等轻重犯罪事件均呈显著上升趋势。
15岁以上蓄意肢体伤害受害者人数
图:法国内政部公开数据
被指控的毒品交易案件数量
图:法国内政部公开数据
法国暴力违法犯罪多发,无疑令人不安。根据警方对作案人群的调查,有一个群体暴露在漩涡中心,那便是法国的郊区青年。
听到这个词,人们常常直接联想到西非,北非的移民或移民后裔。不过,这个略带成见的词汇隐去了城市郊区人口构成的复杂性。
郊区青年,一个不简单的概念
郊区青年中最为明显的一类便是一代移民或后裔,多来自西非(如加蓬,咯麦隆)、北非(如摩洛哥,阿尔及利亚,埃及)以及远东地区。这里也需要进行区分。有持有合法签证和居留证的,但也有签证过期仍“黑”在法国的人。
法国也接受大批政治难民和战争难民。与2003年相比,2021年法国的政治保护签证申请量增多了近37%。自从中东和地中海西岸动乱加剧,难民数量太大,导致法国政府无法尽数妥善安置。
难民们焦急地盼望着宝贵的居留证,可法国有心无力。没有合法居所,他们就成团扎营,注意分布在一些城市的郊区、偏远的待建造区、城中的桥下等地方。
巴黎某桥下聚集大量难民
图:Shutterstock
巴黎的北部圣丹尼便有这样的难民营地,其生存条件极其艰难,尤其是在冬天。执法部门拆也不是,不拆也不是。但凡有强制拆除行动,总是受到各类人道主义人士和社团谴责。
第二类人群便是各种东欧或其他洲的少数族裔,如库尔德人,罗马尼亚和保加利亚的罗姆人(也就是吉普赛人,不过吉普赛这个名称带有歧视意味。)后者在法国被称为“旅行的人”。他们在历史久远的年代便四处漂泊。
2007年,罗马尼亚和保加利亚成为欧盟成员后,罗姆人便可以自由出入法国。他们常居住在旅行挂车中,随处流浪。在法国城郊区域经常可以见到他们的营地,条件和样子有点类似棚户区。
罗姆移民居住地
图:opensocietyfoundations.org
此外,还有一些身份不明的牛鬼蛇神混杂其中。
为什么这些人多在郊区聚集呢?这也是早期城市化的后果。
上世纪60、70年代,法国正处于高速发展的黄金30年(1946年-1975年)。政府拨款协助地方在城市郊区大量修建租金极低的社会安置房。这类房屋多像一大个立方体或长方体,有10多层,没有任何设计和多余的居住条件考虑,仅为安置大量人口。
在这期间,涌入了许多法国原殖民地的移民。他们多收入低,便多住这样的廉居房里。这些地带远离市中心,又面临贫穷和不同族群的冲突等社会问题,不法分子们也在这里变得猖狂。黑帮,毒品贩子,盗窃团伙的身影逐日增多,暴力犯罪现象也越发严重。
法国的社会安置房
图:wiki
一个不争的事实是,在犯罪者中,部分国家和地区的移民确实占了大多数。
犯罪的不止郊区青年,他们也不等同于犯罪分子。2019年真实的数据表明,80%的案件的犯罪者都是法国国籍(也包括移民后裔)。那为何郊区青年犯法,总是获得众多焦点?
这还得从法国的司法体系和人文历史中找原因。
2019年法国境内犯罪者国籍类别,部分国家和移民占了大多数
图:SSMI
移民政策引起的矛盾根深蒂
因战后重建需要大量劳动力,法国在黄金30年吸入了大量原殖民地移民。他们多投身于矿业,手工制作业和工厂产业链。法国的经济辉煌在70年代逐渐停摆。经济下行,社会中开始出现排外和种族歧视现象。
法国从占据殖民地开始,便奉行“同化”外国人的政策。即一个非法国国籍的人,要想长期居留在法国或者转成法国国籍,必须改变行为、改变思想,抹去本来的文化习俗及精神信仰,像一个法国人一样生活,成为一个“地道的”好法国人。
面对文化背景丰富多彩的移民,这样的政策透出浓厚的文化沙文主义,高傲无情。本来许多原殖民地居民就对殖民者抱有强烈不满,在移民大量涌入的30年里,他们的民族文化认同被压抑,产生苦怨、憎恨和不甘。这些情绪的积压间接导致抵触的情绪,甚至挑衅的行为。
法国移民问题至今仍有
图:shutterstock
在1988年,法国终于抛弃了同化原则,提出“融合”,意为吸收,接纳,外来文化和本土文化两者兼容并蓄。但积聚的矛盾已经变得难以调和,历史遗留问题并未得到好的解决。
移民和移民后裔,总会遇到自我身份认同的困难。青年人活在两种文化背景中,被双方拉扯,他们无法确定自己究竟属于哪里。
一名阿尔及利亚后裔的法籍作家在《双重缺失》一书中曾写道:“回到阿尔及利亚的家人身旁,他们戏谑地称我为小法国女人;可在法国,人们说我是阿尔及利亚人,坚持让我讲阿拉伯语。我自幼在法国长大,接受法国的教育,从不会说阿拉伯语。”由此可见他们内心的挣扎。
横幅上写着“让他们住在这里”,
移民一代总会在身份认同与归属感上出现困惑
图:Shutterstock
该出境的不出境,入了狱也还不算糟
法国松懈的司法制度也是原因之一。2006年法国通过了法案,政府有权将威胁到公共秩序和安全的外国人强制驱逐出境。可以发现,这部法案其实很年轻,对之前就逃脱仲裁的人难以实施。每年也总有未被执行的驱逐法令,如开头所述的火车站伤人案,行凶者早该被驱逐出境了。
另外,法国已在1981年通过法案废除了死刑。如果罪犯分子被送往监狱,过得可能并没有我们想象的那么差。
在这里,他们可以通过家属寄的钱购买游戏,甚至香烟,还可以用手机悠闲地上网。一些协会为他们提供人道主义帮助。例如红十字,会帮助他们的家人寄东西,到监狱里为他们提供娱乐和培训活动。更荒唐的是,在一些不法分子眼里,入监狱是一份荣誉勋章。
欧洲人权机构“极度关注”法国监狱警察局的状况,入狱了可能过得也不错
图:france24.com
以反抗警察和权威为荣
在无数法国人眼中,法国的警察不被视作人民公仆,而被视作当届政府的人。在他们看来,警察就是政府派来镇压,欺负平民的。这只是法国人直觉性质疑和反抗权威的一个缩影。
从1789年大革命起到1968年社会运动,再到2018年的黄马甲运动,法国经历了多次革命。这个民族,始终不信任政府的公权力。年轻人与警察的关系便不断恶化, 在游行中总是有激烈冲突。
在中国,我们能看到人民警察对小朋友敬礼,警民和谐。可在法国,如果警察路过,大概率能听到年轻人扭头唾骂一句。
因此,社会的仇恨氛围让警察很难顺利执法,当警察误伤或处罚移民犯罪者时,当警察介入到郊区时,还得面临格外的质疑和批评,执法人员也会遭受攻击。
人权组织指责法国警察在抗议活动中使用暴行
图:france24.com
根据内政部的统计,从2014-2018年,在执法过程中受伤或被杀的警察及宪兵人数翻了一倍。当执法部门不再具有威慑力,处罚失去了道德与教育意义,犯罪的频发也就不是稀罕事了。
人道主义精神,让他们有机可乘
法国包容博爱的人道主义精神形成已久,如今更是成为了一种政治正确。
如若某人或某党派大肆宣传移民和少数族裔犯罪的高发率,采取限制入境、救援和强制驱逐的硬性措施,立马就会被控诉为极端右派。这可是个极其恶劣的罪名。因此很多公共话题,都会避免谈及这一犯罪现象。
法国作为老牌福利国家,会给居住在境内的人分配多种多样的社会救助和优先政策,不论国籍。许多贫穷的难民和移民,就算没有工作,每月也可以领到汽油,住房等财政补贴。所以,法国街上众多的流浪汉其实每月都是有收入的。
法国流浪汉每月都有收入
图:Shutterstock
这种政策的初衷是,本着一视同仁的胸怀,为解救众多苦海中的困难家庭,可是长期下来,许多青年无所事事还能吃免费的午餐,本土法国人渐渐对此产生不满。
青年们感受到这样的情绪,也更不愿走出郊区,去“屈服于”外部的“法国人”。众多郊区的青年常四处游荡,聚众吸食大麻,骚扰女性。前文说过,这些街区本就是犯罪分子窝藏的地方,如此,他们很容易就会堕入深渊。
法国的移民问题和城郊治安问题盘根错节,各派政党又常常在此大作文章。媒体和社交网络也铺天盖地地传播此类信息。人们很难保持客观的态度。因此,舆论两极分化越演愈烈。争论不断,却见不到行之有效的解决办法。
郊区青年,在生命美好年华里,却站在了风口浪尖,稍有不慎,就会踏上失足的道路。
*参考文献
Insécurité et délinquance en 2022 : une première photographie,Interstats Analyse • n°54.Janvier 2023, service statistique ministériel de la sécurité intérieure.
Statistiques annuelles en matière d’immigration, d’asile et d’acquisition de la nationalité française,communiqués du Ministère de l’intérieur en janvier 2022
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