在13个试点村取得成果后，饶平县将党建引领“互联网+”村级代办工作拓展至21个镇。4月21日上午，该县举行党建引领“互联网+”村级代办启用仪式，全面启用372个村级代办点。
饶平县举行党建引领“互联网+”村级代办启用仪式。受访者供图
这意味着，这项将原本由县、镇办理的14项高频民生服务事项下移到村一级、把“一网通办”审批服务平台搬到村级党群服务中心的惠民工作，将在全县范围内实现全覆盖，为全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的“饶平行动”再添靓丽一笔。
试点探索，政务服务延伸到一线阵地
饶平县是广东山区县之一，背山面海，县境东西狭、南北长，呈马蹄形，县域中北部地区距离县城较远，南部海岛村出行不便。饶平县委组织部在前期调研中发现，边远村和海岛村普遍存在群众办事难、办事远以及基层办事拖拉等问题。
要补齐农村政务服务短板，就必须把政务服务功能延伸到一线阵地，提高村级党群服务中心服务水平。2022年，在潮州市委组织部的指导下，饶平县委组织部联合多部门，率先在粤东地区探索实施“互联网+”村级代办试点工作，先行选取上饶镇上善村等13个村作为试点，致力让边远山区和海岛地区群众享受到“办事不出村”的“一站式办理、一站式服务”。
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群众只要来到村级代办点，便可办理14项高频政务服务事项。受访者供图
试点期间，饶平县根据村民日常需求、事项办理频次、代办可行性等条件，梳理出14项高频政务服务事项作为首批村级代办事项，包括生育登记、残疾人证新办证申请、发放重度残疾人护理补贴等。在不改变现有政务服务事项审批权限的前提下，为各试点村做好硬件配套，并持续简化办理手续，制定详细明了、通俗易懂的“互联网+”村级代办服务事项办事指南。
实现“数据跑路”，还需推动“干部跑腿”。饶平县择优选择村（社区）两委”干部、驻村干部、社工等人员担任各试点村代办员，通过业务培训后，挂牌上岗开展代办工作，为群众提供业务咨询、办事收件和上门代办等服务。
上饶镇正是推行党建引领“互联网+”村级代办工作受益最大的乡镇之一。该镇地处饶平县北部山区，大部分行政村距离镇区路途遥远。村级代办工作在永善村、上善村试点后，两村为群众完成村级代办事项21件，为群众节省办事里程逾450公里，得到群众的广泛好评和高度赞誉。
全域铺开，用好“法宝”让更多群众受惠
“党建引领‘互联网+’村级代办，既是饶平县一项惠民生、暖民心的有力举措，也是党建工作的创新。”启用仪式上，潮州市委组织部副部长魏界亮充分肯定饶平县全面推行村级代办的创新举措。
饶平县推动党建引领“互联网+”村级代办工作全域覆盖。杨可 摄
紧扣正在实施的“百县千镇万村高质量发展工程”，顺应人民群众对加强村级党群服务中心建设的需求，饶平县委决定在今年全面铺开这项工作，于今年2月17日专门召开饶平县“三大党建强基工程”动员部署会，推动党建引领“互联网+”村级代办工作进入全面推进阶段。
“全面推广此项工作不仅是该县打赢‘干部思想作风转变’战役的试金石，也是为民办实事和提升村级党组织综合服务能力的重要举措。”饶平县委副书记陈创阳说。
在因地制宜确定372个代办点后，饶平县委组织部将推进工作细化为27项具体任务，形成任务清单，明确各项任务的内容、责任单位和完成时间，为各镇各相关单位推进工作找准更加具体的抓手。
持续提升软硬件水平，是全面铺开村级代办工作的基础。饶平县投入153万元为各代办点提供资金支持，采购扫描仪、高拍仪、读卡器等一系列设备，并通过加强业务培训，提升代办员的业务能力和服务水平。此外，多渠道开展宣传引导，以“干部跑腿”、村干部下乡、“双百”社工入户等方式，线上线下齐发力提高村民群众知晓率。该县还集思广益，设计饶平县党建引领“互联网+”村级代办logo，以此打造饶平特色党建品牌。
据饶平县委常委、组织部部长许美生介绍，推进过程中，该县坚持“成熟一个推进一个”的工作思路，同步实施代办服务，为各村群众办理了606件服务事项。
在全县全面铺开代办工作的同时，已受惠的试点村及所在镇也主动作为，用好用活党建引领“互联网+”村级代办这个“法宝”。
上饶镇党委书记张木帆表示，该镇将充分发挥镇委五星党校平台作用，常态化开展专题业务培训，并不断加强业务指导专班建设，增派人手、多组行动，前往各村（社区）开展现场业务指导，并通过持续完善村级代办联络人制度，落实业务干部及时反馈问题和困难，由专班第一时间给予技术支持和业务解答。
“我们将努力为群众打造便捷、舒适的服务环境。”黄冈镇汛洲村党总支部书记郑文汉说，除了在村党群服务中心配全爱心座椅以及雨伞、老花镜、饮用水等用品，他们还将推动代办员主动为老弱病残等特殊人群和困难群体提供“上门服务”，把便民服务窗口搬到村民家门口。新圩镇下村村代办员黄晓东表示，他们正对代办点进行持续优化，计划实行首问责任制、限时办结制管理，确保每天都有一名代办员坐班接受群众咨询求助，并鼓励村里的年轻党员干部参与到代办事项服务过程中。
【南方+记者】杨可
【通讯员】饶组宣 饶宣 洪志滨
【作者】 杨可
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
