2017年5月，年仅39岁的埃马纽埃尔.马克龙当选为法兰西第五共和国第八位总统，成为继拿破仑以来法国最年轻的国家元首。
马克龙当选总统
作为欧洲新生代政治家的代表，马克龙上任后提出了一系列新思想和新主张，在立志实现法国"伟大变革"的同时，不遗余力地推动欧盟改革，梦想通过"重建"实现欧洲复兴。为此，他大胆提出改革方案、疾呼欧洲人民应当坚持"制度自信、道路自信"、在国际舞台频繁施展外交影响以促进欧洲各国的对话与合作，形成了颇有影响力的"马克龙主义"。
但是，面对英国脱欧、法德分歧以及欧洲周边危机频发等重重困境，马克龙能否真正带领法国和欧洲走上复兴之路，仍然前途未卜。本期就跟您聊一聊马克龙关于欧盟复兴的"浪漫梦想"。
马克龙小时候
埃马纽埃尔.马克龙（Emmanuel Macron），1977年12月21日出生于法国北部索姆省亚眠市的一个中产家庭，曾就读于巴黎政治学院、法国国家行政学院，接受了典型的法式精英教育。
展开全文
从2010年成为法国前总统弗朗索瓦.奥朗德的经济顾问以后，短短五年时间，就已经成为奥朗德政府的经济部长。到了2016年8月，踌躇满志的马克龙辞去政府职位，以中间派独立候选人身份参加了2017年的总统大选并成功当选。
欧盟
因此，上任后不久，2017年9月26日，马克龙就在索邦大学的演讲中全面阐述了重振欧洲的构想和具体举措。2018年3月4日，法国总统府公布了马克龙致欧洲人民的公开信——《为了欧洲复兴》，第一次正式提出了欧盟改革方案。在此之后的多次演讲中，如2018年4月17日欧洲议会演讲、5月10日德国"查理曼"获奖演讲、8月27日巴黎年度大使会议演讲等，马克龙都在不断重申、强调自己的"欧洲梦想"，为欧洲复兴规划宏伟蓝图。
概括起来，马克龙的"欧洲梦"其实质内容主要包括四个方面：一是建设"主权的欧洲"，即欧盟成员国在经济、外交、国家安全、移民难民管理、生态保护等关键领域能更多地让渡国家主权，以超国家机构的积累，推动欧洲走向"合众国"方向。二是打造"保护性欧洲"，即打造一个既能保护欧洲各国企业竞争力、又能保证欧盟不分裂的团结统一的欧洲。三是重建"榜样的欧洲"，即通过自上而下的改革与合作，重塑欧洲模式、捍卫欧洲自由、重建欧洲榜样。四是推动"多速的欧洲"，即充分尊重欧洲各个国家的意愿，"允许步调不一致"地进行联盟和融合，真正实现欧洲一体化。
欧盟成员国
应该说，马克龙的欧洲复兴计划，为欧洲未来勾勒出了和平、共存、发展的美好愿景，这一宏伟构想掺杂了现实主义和理想主义，其本质是要推进欧洲财政一体化，最终目标是要在2024年建成一个能与美、中两大国相媲美的、强大的欧洲。
马克龙凭借其年轻、雄心和魄力，率先扛起了振兴欧洲的大旗，他那与生俱来的浪漫主义和理想主义色彩，渗透在他改革计划的方方面面，他说："我们的欧洲只能建立在持续的团结之上，危机来临时各个国家忙着分担自己的责任，却忘了我们是一个整体……我们在移民问题上需要团结，在财政问题上需要团结，面对青年失业率高达30%、40.5%的国家我们需要团结，我们必须重建这些团结！"他还强调："欧盟是世界的奇迹，欧洲模式是世界上唯一的模式。"他希望改革后的欧洲议会和欧盟委员会能够带领欧洲人民团结起来、行动起来，到2024年给世人一个崭新的欧洲。
欧盟抗议者
近几年，在全球金融危机、欧洲主权债务危机、移民和难民危机、恐怖主义等的接连打击下，持续了半个多世纪的欧洲一体化正遭遇前所未有的挑战，民族主义、民粹主义思潮在欧洲主要国家持续上升、泛滥，以英国脱欧为代表的疑欧、恐欧、反欧情绪在民众中普遍蔓延。从根本上祛除民粹主义的阴霾并复兴欧洲，比以往任何时候都显得更加迫切，这是摆在欧洲政治家面前的当务之急，因此，法国总统马克龙在这一时期提出欧洲复兴计划，可以说是正逢其时，为欧盟走出困境打了一针强心剂，一定程度上带动了欧洲人民的热情，有利于人们重拾对欧盟及欧洲一体化的信心。
法国
同时，这一"欧洲梦"也顺应了法国国内政治的需要。作为欧洲一体化的设计师、创始国和核心成员，法国曾经是世界上的一流强国，但在两次世界大战之后逐渐丧失了一流大国地位，而只有以强大的欧盟为依托，才能实现法国自身的复兴之梦并继续发挥大国作用。马克龙同样拥有"让法国再次伟大"的法国梦，他深知，法国的复兴离不开欧盟，推动欧洲建设符合法国的国家利益，法国的振兴和欧盟的振兴互为前提。因此，他上台后在国内也大刀阔斧地推行了一系列改革，使欧盟改革与国内改革齐头并进、相互借力，这样不仅可以为国内改革营造一个良好的外部环境，还可以为自己赢得更多的国内民意支持率。
虽然马克龙的欧洲复兴计划看起来十分美好，他的一些提议也已经被欧盟所接受，比如开展欧洲共同防务预算、建立欧洲大学、设立外国投资审查和监管机构、建设欧洲情报学院和欧洲检察院等，但是，从现实来看，马克龙的"欧洲梦"还面临着诸多困难，其前景不容乐观。
默克尔
首先，欧洲复兴计划能否实现，在很大程度上取决于德国，即德国是否同意该计划，愿意和法国携起手来，重新发挥法德轴心的发动机作用。近些年，默克尔领导下的德国，是事实上的欧洲主导者，在马克龙欧洲复兴计划刚刚提出来的时候，默克尔只是原则上表示了欢迎与支持，但随后由于德国遭遇组阁危机、难民管理等问题，默克尔事实上已无暇顾及欧洲事务。而且，最为重要的是，在欧元区改革这一振兴欧洲的核心问题上，法德两国一直存在分歧。法国倾向于设立共同预算，出资改善南欧国家的财政状况，这意味着德国要出最大份额的资金；而德国认为欧元区改革将剥夺联合政府对公共支出的控制权，因此表示难以无条件地支持马克龙。另外，法德之间传统的相互猜忌还很深，德国认为马克龙虽然是亲欧派，却是"法国优先"的总统，重建欧洲是为了夺回法国对欧盟的领导权，而德国希望始终保持这种领导权，所以对马克龙的"欧洲梦"持怀疑态度。
黄衫军
第二，马克龙在国内的改革也遭到了打击。马克龙上台后，在国内推行了一系列的结构性改革，希望以此改善法国经济，增强领导欧盟的实力和底气。但他对法国民众接受改革的承受力出现了误判，没有解决好国家内部贫富差距进一步扩大的问题，尤其是"黄衫运动"的爆发，导致其国内改革被迫搁浅，社会不满情绪空前高涨，从下层阶级到中产阶级再到上层阶级，没有人满意现状，马克龙因此也遭遇到了执政的危机。
欧盟
第三，欧洲的民粹主义依然高涨。欧洲各国的民粹主义运动，其最显著的特征就是将国际化的精英与人民对立起来，普遍强调对"人民"的极端崇拜，反对"精英"移民，反对全球化。在英国脱欧的助推下，民粹主义进入了新高潮，成了欧盟难以忽视的一股破坏性力量，而欧盟几乎变成各种危机的替罪羔羊。在英国脱欧、默克尔权力被削弱的形势下，马克龙很可能变成捍卫欧盟的"最后的勇士"，其"欧洲梦"也可能在民粹浪潮的冲击下石沉大海。
第四，美国因素的制约。特朗普上台以后，美国对欧盟寻求战略自主感到不满，特朗普在推特上公开批判了马克龙创建欧洲军的提议，马克龙的欧洲防务计划也遭到了美国的反对。在经济领域，特朗普一直视欧盟为强劲的经济贸易和金融竞争对手，抱怨欧元对美元形成了竞争，为了保护美国的经济利益，特朗普将会继续削弱欧洲。再有，马克龙希望在既有的多边主义体系下推动欧洲重建，但特朗普奉行单边主义、"美国优先"原则，且惯于自行拆毁以自由主义、多边主义为基础的传统框架，这无疑会损害欧洲的利益。如此看来，马克龙"欧洲梦"的实现将受制于跨大西洋关系的演变。
马克龙
总而言之，对身陷执政危机的马克龙来说，当前的最佳选择也许是内顾，即处理好国内事务、安抚好人民的情绪。同时，欧盟不是万灵药，马克龙的重建方案看似政治正确，但无法弥合欧洲日益碎片化的政治版图，也很难解决目前欧洲一体化所遇到的种种危机。从这个角度讲，"欧洲梦"也许并无短期内实现的可能性，而只是马克龙的一个"浪漫梦想"而已。
参考资料：
张茜：《马克龙的"欧洲梦"及其前景》，《国际研究参考》，2019年第5期
彭姝炜：《重启"法德轴心"与欧洲振兴的前景及挑战》，《当代世界》，2018年第4期
慕阳子：《马克龙的执政理念及前景》，《中国领导科学》，2018年第6期
赵柯：《马克龙重建欧洲的雄心能实现吗》，《山东国资》，2017年第4期
