长沙晚报3月26日讯（全媒体记者 李静 通讯员 王天花 彭凤）日前，中央纪委印发《关于进一步加强和规范案件质量评查工作的意见》，首次从制度层面构建起日常评查、全面评查、专项评查三位一体推进的案件质量评查工作机制。记者26日从宁乡市纪委获悉，该市自2018年4月起先行先试，印发专门文件明确案件质量标准，建立案件质量每季度评查通报制度，大大提高了全市纪检监察系统查办案件工作规范水平，确保了案件质量。五年来，宁乡市瑕疵案件率呈现连续下降，2022年比2018年下降35.5%。
“帮扶对象”高分毕业成“师傅”
“对出现案件瑕疵的办案单位进行‘重点帮扶’，能够给我们及时指出问题，切实督促提升办案质量。”谈起近年来的办案经验，灰汤镇纪委书记张永强感触很深。
从前，灰汤镇案件瑕疵数量是全市之首，这也让灰汤镇成为市纪委的重点“帮扶对象”。让张永强印象最深刻的是一次在办理党员酒驾案件过程中，案卷里调取的黄某某、阳某某的《行政处罚决定书》复印件既没有出具单位的盖章，也没有复印人的签名和提取人的签字，成了“三无产品”。“幸好得到了市纪委审理室的及时指导，才恍然大悟。”张永强告诉记者，“现在我们办案书证提取越来越规范了，2022年案件质量评查中没有瑕疵案件。”
在宁乡，像灰汤镇办案质量逐年提升的案例不在少数。老粮仓镇纪委去年共办案8件，其中瑕疵件2件，瑕疵案件比例为乡镇街道中最高。作为纪检新兵的老粮仓镇纪检专干严雅亚成为重点“帮扶对象”，安排在宁乡市纪委审理室跟班学习一个月。
“来之前我对案件办理是茫然的，简单的案子就依样画葫芦照抄，稍微复杂的就办不了。跟班后，我对一般的案子都有了把握。”严雅亚介绍，在审理室接受了全方位一对一、手把手教学，既系统地、全面地学习常用法规和办案流程，还实操了大量各种类型的案件质量评查和案卷归档，使她深刻理解了办案流程为什么这样安排、什么样的身份适用什么样法规以及怎么量纪。
跟班期满后，审理室对严雅亚进行了业务测试，她以高分顺利“毕业”。回去没多久，她被委以重任，担任该镇纪委副书记，成为纪检专干的“师傅”。
技能“大练兵”浓厚比学赶超氛围
“共性问题为书证提取不规范，主要包括未注明书证来源、未加盖出具单位印章.……”今年年初，宁乡市纪委下发《关于2022年度案件质量的情况通报》。2022年，宁乡市纪委监委审理室共计对246件违纪违法案件进行了质量评查，其中瑕疵案件11件，瑕疵问题11个，全市瑕疵案件率同比上年度下降3.5%，圆满完成了2022年度案件质量总目标。
据悉，宁乡市纪委坚持每季度对各办案单位所办结案件进行评查并通报。五年来，共评查案件1345件，发出通报19期。通报主要内容为各办案单位的案件归档数、瑕疵案件数、不合格案件数以及典型案例，并对普遍存在案件质量问题进行分析，提出改进意见。
“既要帮扶掉队者，也要奖励优秀者。”宁乡市纪委监委案件审理室主任曾志坚介绍，为了浓厚比学赶超的氛围，该市纪委每年都会举办一次办案技能竞赛，评选出优秀案件，并进行适当奖励。
该市纪委监委第三纪检监察室副主任姜兴承办的“8·17”案，去年被评为了一等奖，相比前年获得二等奖的案子更严谨规范。他感叹：“技能竞赛是一个很好的学习过程，办案能手以ppt形式对所承办案件进行现场分析阐述，使我们从不同的案件类型和办案思路中收获经验、得到启迪。”
“2023年的目标是瑕疵案件率进一步下降，控制在4%以内，平均案件瑕疵数控制在0.04个以下。”宁乡市纪委监委主要负责人表示，将严格落实中央纪委印发的《关于进一步加强和规范案件质量评查工作的意见》，更好发挥评查工作在保障和提升案件质量方面的功能作用，推动提升全系统执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展。
