把陕西科教优势转化为高质量发展胜势
赵一德（陕西省委书记、省人大常委会主任）
习近平总书记在全国两会上强调，“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要靠科技创新”。作为科教大省，陕西将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，狠抓人才和机制两个关键，建好用好“秦创原”创新驱动平台，着力攻克“高精尖”、促进产业化、制胜新赛道，奋进中国式现代化新征程，谱写陕西高质量发展新篇章。
坚持“四个面向”深化源头创新。陕西的科教优势因国家战略而兴，为国家高水平科技自立自强而用。我们将以西安综合性国家科学中心和科技创新中心建设为牵引强化战略科技力量，加快转化医学、高精度地基授时系统等大科学装置建设进度，在重点领域建设综合性陕西实验室并争创国家实验室，整合在陕科研机构、高水平研究型大学、科技领军型企业科研力量，努力成为科学前沿领域和新兴产业技术创新、科技创新要素的汇聚地。以打造人才强国雁阵格局重要战略支点为目标集聚战略科技人才，建设高校人才培养主阵地，创新“校招共用”、“以才引才”、柔性引才等方式，培育鼓励探索、宽容失败的创新文化，让科学帅才和领军人才竞相涌现、各展其才、更好引领科技自主创新。以国家所需、陕西所能为方向推进战略科技突破，用好“揭榜挂帅”“赛马”制度，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，力争在生命科学、空间技术、新型光源、未来能源等领域形成重要成果。
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图为隆基股份西安组件工厂太阳能光伏组件产品生产现场（2021年3月30日摄）。新华社记者刘潇摄
推进“三项改革”优化创新生态。创新是“新引擎”，改革是“点火器”。我们探索实施职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定制度、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”，有效破解职务科技成果转化“不敢转、不想转、缺钱转”问题，实现了“小切口”大突破。下一步，将聚焦“转得更快、转得更好、转得更多、转得更安全”，持续深化“三项改革”。全面解开束缚科技成果转化的“细绳子”，探索职务科技成果“先使用后付费”“权益让渡”等转化方式，推动尽职免责政策落实落细，畅通科研人员、科技管理人员职务晋升通道，完善横向科研项目结余经费的利益分享机制、闭环退出方式，让更多科技成果走下“书架”、走向市场。紧紧抓住常态化路演这个“总开关”，发展专业化和综合性科技服务机构，提升科技经纪人、“科学家+工程师”、创新创业导师等“三支队伍”整体实力，进一步丰富产投、创投、风投等金融产品，继续推动路演朝着规范化、常态化、专业化、多样化、品牌化的方向发展，实现创新链产业链资金链人才链深度融合。
实施“四个工程”培壮科创企业。创新型企业的数量和质量，直接决定产业体系的结构和能级。我们将聚焦制造业24条、文化旅游7条、现代农业9条重点产业链，深入实施科技型企业创新发展倍增计划，加速形成领军企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势，推动产业全链条创新、集群式发展、整体性跃升。做实科技型企业“登高”工程，强化研发能力评价导向，实施创新能力提升计划，完善“项目+补助+配套”政策，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业。做实科技型企业“升规”工程，组建行业（产业）创新联合体、共性技术研发平台，加大创新供给、数字赋能力度，支持更多科技型企业成长为规模以上企业。做实科技型企业“晋位”工程，发挥“链主”引领支撑作用，推动产业链上中下游、大中小企业创新融通、发展融合，培育更多“专精特新”企业、制造业单项冠军企业。做实科技型企业“上市”工程，实施企业上市三年行动计划，强化陕西资本市场服务中心功能，加强区域股权市场建设，让更多企业插上资本的翅膀、驶上发展快车道。（记者 孙波、陈晨整理）
