2022年以来,沙子乡人民政府在县委、县政府的正确领导下,狠抓法治政府建设工作,全面推行依法行政,并围绕《中共镇宁自治县委全面依法治县委员会2022年工作要点》做好工作,不断提高全乡法治化综合管理水平和工作能力,现将我乡2022年法治政府建设工作情况总结如下:
一、强化工作职能,推动更好发挥政府作用
1、全面实行权责清单制度。根据国务院和省政府部门权责清单编制情况,及时调整完善政府部门权责清单。根据国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的工作部署和省级政府部门编制的行政许可事项清单,编制本部门行政许可事项清单。实施涉企经营许可事项清单管理。持续推进证明事项告知承诺制工作,按要求完善调整2022年镇宁自治县实行告知承诺制的证明事项目录,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。
2、持续优化政务服务。围绕政务服务“一网通办、全程网办”相关要求,全面实施政务服务“数字服务”便民工程,从各渠道收集系统融通、电子证照共享等不同的共享需求,持续提升“一网通办”水平。除法律法规另有规定或者涉及国家秘密等外,政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台办理,部门好评率较高,12345热线接通率、办结率、满意率较高。建立政务服务“好差评”制度,推动沙子乡有关部门增强服务意识,转变工作作风,夯实服务责任,为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务,提升企业和群众办事便利度和获得感。
3、大力优化营商环境。深入贯彻实施《贵州省优化营商环境条例》,对照《贵州省2022年度优化营商环境重点任务清单》,制定我乡重点任务清单,明确工作目标任务,定期调度,不断优化提升营商环境。对招商引资优惠政策进行全面清理,承接落实关于不断提高招商引资质量的省级指导意见。
4、加强民营企业权益保护。强化行政执法工作日常监督指导,尤其涉及保护民营企业合法权益行政执法监督工作。全面部署全乡民营企业“法治体检”活动,推进“法治体检”常态化,选优配强“法治体检”法律服务团队,无偿为民企提供法律帮助和法律指引。
5、强化公平竞争审查。对涉及市场主体经济活动的政府规章、行政规范性文件和其他政策措施等,严格开展公平竞争审查,未经公平竟争审查不得出台实施。及时清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
二、健全制度机制,推进政府治理规范化程序化法治化
1、推进行政立法提质增效。围绕贯彻落实(国发〔2022〕2号)文件,积极完成上级部门交办的关于开展相关规章制度立改废释的各项工作任务。根据国家法律法规制定修改情况,开展相关联、相配套政府规章清理工作。
2、强化行政规范性文件监督管理。贯彻执行《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》,全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度,压实起草部门法制审核责任。充分发挥备案平台作用,加强行政规范性文件备案审查。行政规范性文件合法性审核、备案审查合格率达100%。
三、健全工作体系,推进严格规范公正文明执法
1、深化行政执法体制改革。按照赋予经济发达镇部分县级行政管理权限指导目录、赋予乡镇和街道部分县级行政管理权限指导目录的相关要求,稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层。
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2、加强重点领域执法。依法加大对食品药品、公共卫生、生态环境、未成年人保护、野生动植物保护、交通运输等关系群众切身利益的重点领域普法宣传力度和执法力度,强化对电信网络诈骗、侵犯知识产权等新型犯罪打击力度,积极发动群众安装家(商铺)门口监控小视频、安装国家反诈中心 APP 、安装贵州110一键报警小程序。常态化开展扫黑除恶斗争,深入推进禁毒“大扫除”三年专项行动,持续提高人民群众安全感、满意度。
四、健全应急体系,依法预防处置重大突发事件
1、全力做好疫情防控。坚持依法防疫抗疫,坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全等一系列重要指示精神;坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,全面从严从紧强化疫情防控措施,巩固来之不易的疫情防控成果。
2、依法应对突发事件。不断完善应急处置机制,推进突发公共事件总体和专项应急预案以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案的编制工作,建立安全生产事故、自然灾害分级标准,全面提升应急处置能力水平。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设,提升应急处置能力。督促企业加大安全生产投入,落实安全生产责任。
3、依法防范化解重大风险。沙子乡按照平战结合原则,完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。定期开展应急演练。围绕当前地质灾害、森林防火等突出的自然灾害,出台2022年县级演练计划,提高应急救援队伍实战能力水平。加强突发事件信息公开和危机沟通,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。按照“三同步”要求及时高效稳妥处置重大突发敏感事件。
五、坚持稳字当头,强化矛盾纠纷预防调处
1、加强人民调解工作。进一步建立健全人民调解组织,实现乡镇、村居、重点行业领域全覆盖。加强基层司法所规范化建设,防止“无人所”“一人所”问题反弹。
2、积极化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动,依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设,落实矛盾纠纷和风险隐患排查“五级联动”工作机制,加强“民转刑”隐患和婚恋家庭矛盾纠纷排查化解,强化源头预防、排查预警、调解化解。以“调解促稳定、喜迎二十大”为主题,组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动,组织动员广大调解组织和调解员,扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,及时就地化解矛盾纠纷,营造安全稳定的政治社会环境。加强村居矫正对象法治教育,积极拓展教育矫正途径,丰富教育学习内容和形式,切实提高教育矫正质量。巩固村居矫正突出问题专项治理成果,常态化开展村居矫正重点案件评查。
3、持续推进行政复议应诉工作。严格办理行政复议案件,坚持行政复议案件“应立尽立、应纠尽纠”和“统一管、统一办、统一判”,提升办案质量和行政复议公正性。
六、对2023年依法治县的意见建议
1、坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观,促进全县各项事业的健康发展。
2、坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善领导干部理论学习集体学法制度、领导干部法制讲座制度、行政执法人员培训考核制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
3、坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、宣传栏等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。
沙子乡人民政府