建设新福建 发改走前头
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编者按
全省各地各部门深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革的决策部署，按照省委、省政府工作要求，聚焦民生关注和群众诉求，持续改进提升服务，推出一系列创新举措。为充分展现我省“放管服”改革成效，发挥典型案例的示范带动作用，省发改委（职转办）总结梳理并推出一批改革创新案例，为各地各部门提供借鉴参考，推动我省“放管服”改革持续优化提升。今日推出“放管服”改革创新案例：泉州市政企联动 共创宜商环境——水电气网“全生命周期”联办服务机制。
泉州市政企联动 共创宜商环境
——水电气网“全生命周期”联办服务机制
为贯彻落实优化营商环境攻坚行动，泉州市政务服务中心管委会牵头水、电、气、网等市政公用部门不断探索政企联动共赢的着力点和发力点，进一步整合供水、供电、供气、供网公共服务资源，创新推行水电气网“全生命周期”联办服务机制，让企业群众办事“一窗联办”“马上就办”。通过业务流程再造，整合各单位碎片化、条线化的办事条件与材料，打通后台政企数据的共享交换，在全市范围内实现工程建设项目、企业、群众办理水电气网新增、变更、注销等“全生命周期”三大维度业务“集成办理”“一站式办”“一窗通办”“最多跑一趟”。并实现“掌上办”“网上办”“自助办”“多点办”“免证办”，为企业群众提供市政公共服务业务便利，大幅度缩减企业群众办理时效，提升了企业群众办事的便利度和获得感。
主要做法
（一）推动水电气网“全生命周期”业务集成化办理。一是整合公共服务资源。按照“一件事”集成套餐服务事项对供水、供电、供气、供网等业务事项申报进行流程再造，将申请材料、办事流程、业务经办流程、事项办理深度等进行全面梳理，最大限度精简办事手续、办事环节，实现公共服务集成办理，“一件事一次办”。二是精简办事指南规程。将申请材料、办事流程、业务经办流程、事项办理深度等进行全面梳理，最大限度精简办事手续、办事环节,编制“全生命周期”联办办事指南及办理规程，实施精准告知，为申请人提供“一件事”一次性告知服务；三是搭建一窗通办系统。充分运用大数据信息技术，贯通中心一体化政务服务系统与公共服务行业自建系统，打破行业间数据壁垒，搭建“一件事”联办平台，打通后台政务数据的共享交换，实行“统一平台、一窗受理、在线联办、即时协同、信息共享、集成服务”；四是推进主题一窗建设。在政务服务办事大厅设立水电气网“全生命周期”联办窗口，推行联办主题叫号，为企业群众办理报装、开户、过户、销户等业务，通过一窗受理录入，系统主动共享材料、智能分派集成办理任务、精准闭环管控，为企业群众提供更加规范、高效、便捷的专项服务。
（三）推动水电气网“全生命周期”联办服务多应用场景。泉州市政务服务中心管委会结合全市便民服务现状，持续拓宽申请渠道，逐步推动水电气网“全生命周期”联办服务五大场景应用申报，实现市县两级“现场办”（政务服务大厅）、“网上办”（福建省网上办事大厅泉州政务服务旗舰店）、“掌上办”（各行业部门的APP）、“自助办”（E政务自助终端）、“多点办”（水电气网自主营业厅）等各种应用渠道，让企业群众实现在线上线下均可方便办理水电气网业务。
工作亮点成效
以往企业群众在办理水、电、气、网等部门业务时，需要向自来水公司、供电公司、燃气公司和广电网络4家单位分别提交报装申请，签订多份合同协议，不仅“多头跑、多次办”，而且需要重复打印和报送申请相关证件和材料，办理手续费时费力，极大影响客户体验感。如今，实行水电气网“全生命周期联办”服务以来，改变过去“跑多趟、取多号、跑多窗、重复递交材料”为“一张表单、一套材料、一窗受理”，实现企业群众办理“水电气网”各维度联办业务“最多跑一趟”“一趟不用跑”，实现五大应用场景全覆盖。实行水电气网“全生命周期”联办服务机制后，大幅度缩减企业群众办理时效，提升了企业群众办事的便利度和获得感。实行水电气网“全生命周期”联办服务机制后，公共服务部门累计精简压缩61%申报材料，压缩98%审批时限，减少83%办理环节。该政企联动便民服务新模式，也进一步撬动政企联动产生的倍数成效，获得广大企业群众高度认可点赞。
