随着近几年大征迁、大开发、大建设,影响安全生产和消防安全的因素增多,新老安全问题叠加,安全防控形势严峻。良渚街道紧密围绕省市文件精神,在区委、区政府大力支持下,以规范化、专业化、社会化水平建设为目标,打造综合应急消防管理体系,充分发挥“站队融合、防救结合、以防为主、救早灭小”实战作用,形成“1中心5片区44村社”全覆盖、无死角“防火墙”及全方位无盲区的“灭火网”,努力交出了基层应急消防管理体系和能力建设的“良渚答卷”。
规范化运管,布局消防应急“吹哨人”
■ 规范“一册”分类布局图。街道高度重视基层应急消防管理工作,因地制宜研究出台《街道应急消防力量建设实施方案》等系列制度文件,切实压实各部门、站所、村社职责,确保职责清晰;以“一队一册”、“一村一册”,明确目标任务及考核奖惩办法,统筹布局、分类分步有序推进区域性消防站、微型消防站、综合应急和消防救援队建设。
■ 创新“七日”闭环工作法。建立“责任、任务、隐患、销号、处罚”5张清单,抓好“排查、交办、整改、验收、通报、约谈问责”等6个环节,全面排查风险、整改问题,确保隐患不过7天,并结合周通报、月例会,切实形成工作闭环。
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■ 细化“无缝”动态巡查单。进一步厘清、细化安全生产监管职责,通过发文明确责任清单,并强化动态巡查,排除监管盲区,构建全方位、无缝隙监管网格,有效防范化解重大安全风险。
高标准建站,筑牢全域无缝“防火墙”
■ 人站合一,夯实应急消防“堡垒”。克服场地、人员、经费掣肘,科学统筹现有资源,设置2层独栋消防站楼,并配备1名中层正职站长、配齐经验丰富的体制内外站员26名,高标准建立应急消防站,区消安救援大队副大队长驻点办公强化执法保障。
■ 站片合一,织密快速救援“网络”。在勾庄、物流、良渚、安溪、大陆5个片区分别设置综合应急和消防救援队,引进消防及部队退伍人员48人,并邀请蓝天救援队入驻,提升防、救能力;完善“135快速救援圈”,并增设接入浙江省消防总队调度平台的报警系统,应急状态下可由区消防救援大队统筹直接调度,真正做到“救早灭小”。
■ 防救合一,充裕消防能力“储备”。计划3年投入3800余万元用于基层应急消防体系建设,已建造营房5处,购置泡沫消防水罐车2辆,皮卡细水雾消防车4辆,其他装备等投入超1000万元。2022年10月份队伍成立以来,共检查单位场所2915家,整改隐患3567处,出动“灭早救小”40余次,有效降低了区域火灾警情发生率。
专业化组队,构建救早灭小“智慧网”
■ 构建全域联动“中枢”。完善街道应急消防管理体系总体组织架构,在“1+2+X”主架构的基础上,结合良渚面积大、人口多、业态丰富、消防重点单位多的实际,增设1名消防转业领导干部任专职副组长,协助街道副书记重点抓好基层应急体系建设;拓展安委会成员单位至26个,并将站所、村社职责一并纳入,形成联动“中枢”,及时应对处置各类灾害事故。
■ 强化村社应急“小脑”。在构建“1+1+N”架构、完善网格职责、实体运行30人突击队的基础上,根据村社情况针对性开展应急演练38次,配置应急消防车44辆;围绕“完善村社网格员队伍”“开展安全生产大检查大整治”“完善预警发布”等19个方面,对村社应急体系建设进行量化赋分,纳入街道每月红黑榜考核,形成比学赶超的良好氛围,有效强化了村社快速救援及应急处突能力,2022年警情降低了19.8%。
■ 联动专家重点“排雷”。结合区域危化重点、一般工贸、租赁企业多、出租房屋多、高层小区多、综合体市场多等特点,安全形势复杂的特征,引入第三方“专家”8人,用专业的人做专业的事,联合抓好安全生产、消防安全、防汛抗旱等领域的安全监管。2022年共开展全域安全检查4轮、专项整治55次,发现并整改隐患8471处,立案查处67起,罚款170.5万元,有效保障了全域人民的生命财产安全。