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全国人大代表谢子龙:尽快出台《药师法》 促进构建国家安全用药生态

jnlyseo998998 jnlyseo998998 发表于2023-04-27 06:01:03 浏览12 评论0

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全国人大代表、民建湖南省委会副主委、老百姓大药房董事长谢子龙。受访单位供图

人民网长沙3月8日电 (记者 林洛頫)“对乙酰氨基酚能和布洛芬一起吃吗?”“如何保障偏远地区、乡镇区域老百姓的购药需求?”今年全国两会期间,基层医疗卫生服务问题受到多位代表、委员的关注,让老百姓能在家门口享受医疗服务,将极大提升医疗卫生服务的获得感。

全国人大代表、民建湖南省委会副主委、老百姓大药房董事长谢子龙经过前期大范围走访调研后表示:“社区、乡镇开设的零售药店是直接面对消费者的营业场所,药店从业人员专业水平高低,直接影响到消费者安全、合理与科学用药的结果,但目前执业药师数量与药店开办数量还不匹配,乡镇及偏远区域的执业药师缺口尤其大,难以满足政策要求。”

针对这一存在的矛盾,谢子龙在今年全国两会上建议:适当放宽乡镇零售药店人员从业资格并加强上岗培训,同时尽快出台《药师法》加强从业人员的系统化管理,促进构建国家安全用药生态。

根据国家药监局药品监督管理统计年度数据(2021),全国共有零售药店超59万家,近几年随着零售药店的下沉扩张,各地级市老百姓购药难问题,很大程度上得到了解决,基层零售药店为人民健康提供了极大的便利。

“但由于城市与乡镇整体资源不平衡,留在乡镇发展的执业药师数量极少,很难达到新开办药店的资质要求,导致乡镇区域零售药店的新开办数量远远低于平均数,对老百姓的日常购药产生影响。”谢子龙在调研中发现了这一问题。

对此,谢子龙建议:放宽在乡镇开办药店对从业人员的资格要求,采取一定期限的过渡期。过渡期内,取得省级药监局和省级人社部门授予的药学专业(非临床单位)初级职称证书或卫健委授予(临床单位)药师证就准予开办药店,取得药学专业(非临床单位/临床单位)中级职称证书就按执业药师资格同等对待。

“当前国内多个省份人社厅和药监局联合开启非临床单位药学专业高、中、初级职称评审通道,多渠道、多途径、多形式培养选拔药学专业人才。”谢子龙建议,国家相关部门授权具备条件的相关行业协会开展药学专业(非临床单位)职称评审来弥补执业药师的不足,允许通过培训的人员在零售药店从业,从而推动整个药品零售行业学专业、考专业、用专业的热潮。

根据数据显示,截至2022年12月底,全国累计在注册有效期内的执业药师709548人,注册在药品零售企业的执业药师645021人,占注册总数的90.9%,注册在医疗机构的执业药师19110人、占注册总数的2.7%。

“我国药师队伍虽在数量上增长较快,但在服务能力、职业地位以及法制化管理等方面与世界发达国家存在较大差异。”谢子龙因此表示:只有加快药师立法进程,从法律层面确定药师执业的排他性,吸引高水平的药学技术人员加入药师队伍,才能壮大我国药师队伍和提高整体素质,充分调动和发挥这支队伍的专业性、积极性和创造力。

同时,通过《药师法》的立法,对药师执业资格、职业地位、服务能力、药学教育等方进行清晰、明确的界定,将药师纳入法制化管理轨道,从而完善国民健康促进政策,织牢国家公共卫生防护网,为人民提供全方位全生命期健康服务。

用药安全无小事,做好用药安全体系建设是健康中国不可或缺的部分。

对于《药师法》的整体框架构造,谢子龙建议:构建国家统一药师管理体系,理顺药师管理体制,形成有利于药师队伍规模扩大、素质提高、人才有序流动的科学管理体系;强化并规范药师的培训考核与继续教育、明确药师实施药学服务的标准、明确药师合理处方权,提高合理用药水平,更好保障公众健康;通过药师立法,引导我国药学教育体制的调整,并引导“互联网+药事服务”模式良性发展。