夏商周时期就有了“城管”的雏形。史书记载中最早的“城管”是春秋战国的“监市”，城管队员常由士兵“卒”充当。
这个时期的城市管理制度相当严苛。如《韩非子·内储说》:“弃灰于公道者断其手”。意思就是谁把垃圾倒在公共场所的，就弄断谁的手。这个太严苛和残忍了…
咱们看古装电视剧的时候，有的剧里面的小兵面前确实有个大大的“卒”字……
秦朝时期城市管理的职责大体上被一分为二，由城管大队长“司市”和城管队员“胥吏”组成。“胥吏”主要督察市场缺斤少两、以次充好的行为，同时主管市场治安；“司市”则负责巡查市场，监督胥吏和违规犯禁之人，负责抓捕市场内的小偷小摸等等…
汉朝时期的“城管”叫“市令”，归京兆尹（首都的市长）节制，集治安、税收、户籍、维护市场秩序等于一身，并定期检查度量衡（质量技术监督局的事也管）。
凡县治以上的城市，都有官设的市作为市场，比如菜市场、建材市场粮油市场、小商品批发市场、汽车市场等等，都以围墙围住并与民居隔开，实行“坊市分开”。
“县尉”是不是就是管这个的？如何处罚？资料里没说明。
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唐朝的城市管理模式比较成熟，有较为详细的城市街道管理规定，城管的执法范围较广，不仅要管理集市秩序，还兼有现代工商、税务、治安等部门的职能。
延续汉代的一些管理制度，也归首都的市长兼职。这个已经有了现代城管的雏形了：上管天，下管地，中间还要管空气…
《唐律》规定：摆摊设点至少要远离政府办公地30米，也不能离民房太近，要在1.5米以外，由监市负责督管。
对占道经营有严厉的惩罚：“诸侵巷街阡陌者，杖七十；若种植垦食者，笞五十。各令复故。”挨打后，还得恢复原状。
看看，唐朝还在抑制商人，对摆摊的商人违规“杖七十”，这谁受得了？打实了，还不到70下，绝对把人给打死…
对于种地的，处罚还是轻一些“笞五十”，就是抽50鞭子，只要不抽在致命的地方，皮肉之苦还是免不了的…
小说里，唐朝宵禁，巡街的称为“武侯”，是不是就是当时的城管？还是当时的禁卫军兼职？
虽然汉朝时期没有资料说明对于违反城市管理的处罚，其余的都很凶残。可见咱们的老祖宗发明的城管，就是个暴力机构…
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