3月,春耕时节细雨霏霏,在江西省18.5万公里的县乡公路上,6000余辆客运班车往来穿梭,农忙时节,乘客比农闲时多了不少。和往年不同的是,今年,一张看不见的网,实时连接了每一辆奔跑中的班车,将每一辆车子的情况通过4G信号实时传输到行业管理部门终端,守护司乘人员安全出行。
“互联网+”赋能客运安全网
3月17日,一大早还未上班,江西省综合交通运输事业发展中心(以下简称:江西省综合交通中心)道路客运处工作人员们的手机上都收到一条信息:“发现九江一例超员,车牌号:黄:赣G36***,监测时间:2023-03-17 07:55:48,监测位置:江西省九江市瑞昌市S301 陈家村南235米,核载座位数:19座,违规情况:超员3人,超员20%以内。所属行业:农村客运。所属企业:***公司”以及一张客车内部的载客违规实时图片和一段违规实时视频,全省各市县(区)行业管理部门工作人员,也同步收到这条信息和图片。
农路道路客运历来是道路运输安全的短板,和城市客运相比,农村客运安全监管力量更薄弱,公路等级更低,安全设施硬件差不少。但是,农村公路里程更长,覆盖面更广,是道路客运的重要部分。
江西省综合交通中心道路客运处工作人员袁科介绍说:“农村客运是典型的点多、线长、面广,客流量在空间时间分布上极不均衡,安全监管手段弱,社会监督力量少,所以,站在行业服务角度,农村客运安全管理要尽快补上短板。”
从2023年春运开始,江西省综合交通中心充分利用信息化手段,全省道路运输车辆卫星定位系统监管平台为抓手,深化第三方安全监测应用,打造了“互联网+”这张全天候安全预警网络,实时在线智能监测全省客运车辆在途运营情况。
据介绍,安全预警网络能够及时发布在途客车超员超速、严重疲劳驾驶、凌晨闯禁行、破坏监控等10项严重违法违规行为,将安全隐患降至最低。
“从历年事故案例来看,几乎所有的客运道路安全事故都和违法违规行为密切相关,所以,我们目前总结预警的10项违法违规行为,就是实时发现、实时纠正达到实时安全的结果。”袁科说:“‘互联网+’第三方监测,从今年春运开始运行,到目前来看,运作结果较为理想,全省客运班线,尤其是农村客运班线违法违规情况得到了极大的改善。今天九江市的那辆农村客车超载,所属的客运公司和管理部门就会对当班司机进行相应处罚,有的还会移送给交警部门处罚。”
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根据全省道路运输车辆卫星定位系统监管平台数据,自今年1月至3月初,全省道路客运逾期6个月未年审、未入网车辆等均已实现清零。在每日播发的第三方平台预警中,全省运行中农村客运车辆违规情况偶有1、2例,对比往年的农忙时节,是不可想象的,农村客运安全管理工作得到了极大提升。
信用管理绘制安全风险“画像”
随着每日互联网+采集到的数据不断累积,每家客运企业、每辆运营客车的安全风险“画像”逐渐清晰。
“安全是客运的生命线。当乘客上车的那一刻起,就将安全交托给了车辆和司机。作为车辆的所有者,司机的管理者,客运企业的安全责任更大,更重要。安全的第一责任主体是客运公司。”江西省综合交通中心道路客运处负责人说,“如果说‘互联网+’提供的数据是安全管理文章的前半篇,那么,文章的后半篇就是挖掘和利用好这些数据,把数据和企业信用挂钩,逐步建立健全退出机制,‘互联网+信用’推动客运行业安全规范运作。”
在“互联网+信用”管理模式中,安全事项信用扣分无上限,可以把企业信用分值扣到零分。当企业信用分值低,在市场购买、政府采购、竞争、补贴等方面处于不利地位。
目前,这项工作已在今年全面铺开,今年已经对84家客运企业扣除7970分,扣分较多的企业将被评为失信企业,列入重点监管名单,通过媒体向社会公开。
安全信用考核也得到了客运企业的支持。宁都县长途汽车运输有限公司总经理宴东恩说:“随着经济社会的发展,失信企业也将没有生存的空间。信用管理实际上把旅客安全、司机利益、公司利益捆绑在一起了。也逼着企业彻底抛弃‘出事就是命不好’的侥幸心理,引导市场淘汰散、小、差,让真正想做大做强,永续经营的企业获得认同。”
近日,国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心开展了信用管理师培养培训及人员能力验证工作,为促进技能型人才队伍培养建设,服务经济发展和产业升级需求,支撑我国信用管理领域发展提供坚实的人才支撑。
2022年11月14日,国家发展改革委、中国人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门(单位)研究起草了《中华人民共和国社会信用体系建设法(向社会公开征求意见稿)》,建立社会信用代码制度、信用红黑名单制度、守信联合激励和失信联合惩戒机制等,有效增强全社会诚信意识。建立健全有效管用的信用管理体系成为企业蓬勃发展、行稳致远的重要因素。人才是信用管理体系建设的关键环节,信用管理师作为信用经济可持续发展的前提,是企业信用风险、提升核心竞争力的重要保障。
江西省综合交通中心有关人士表示,信用管理工作还在进一步摸索和推进,下一步将结合信用考核情况,各级管理部门定期汇总分析研判风险企业和风险车辆,形成分级分类隐患清单,推动隐患整改到位,把安全责任切实落实到每一天、每一辆车、每一位司机、每一家企业。