今年由于突发的新冠肺炎疫情，很多企业按照国家要求停工停产。尤其是餐饮、旅游、教育等行业陷入了经营困难。那么，为了降低企业负担，今年的社保缴费基数会不会下降呢？这个答案：不唯一。
社保缴费基数的是如何确定的？
社保缴费基数其实分为很多种的，有的叫做社平缴费基数，有的是单位缴费基数，有的是个人缴费基数。
（一）社平缴费基数。
社平缴费基数实际上使用的是上年度的社会平均工资。
最初的时候，我们国家的企业都是国有企业。后来企业类型逐渐增多，出现了外资、股份、私营等等，后来又出现了个体经济。最初我们统计的社会平均工资一般是城镇非私营单位在岗职工社会平均工资。当然实际上还有包含非在岗的全部就业人员社平工资。
非私营单位社平工资肯定要比私营单位的工资水平要高得多。因此每年社平工资一公布，很多人都表示又被社平工资抛弃了。
从2019年5月开始，国家要求使用全口径城镇就业人员社会平均工资，力争使用真正平均的社会平均工资水平。
但是，社会平均工资的主要作用有两个，第一，是作为次年度社平缴费基数，核定当年的缴费基数上下限。比如2023年的社平缴费基数要以2019年的社平工资为准。第二，是作为次年养老金计算的基数。实际上，我们在计算基本养老金时由于跟社平工资相挂钩，这样才能够有效摆脱通货膨胀的压力。但是为了确保支出，基础养老金的计算也跟社平工资相挂钩。
从这个角度去出发，2023年的社会平均缴费基数，也就是2019年的社会平均工资不可能下降。毕竟2019年我国GDP增长6.1%，名义增长高达9%以上。大家的工资收入水平仍然会保持在8%~10%的增长速度，因此社会平均缴费基数会继续上涨。对于按照60%最低缴费基数缴费的人来说，社会平均缴费基数会继续上涨的。
（二）个人缴费基数。
个人缴费基数原则上应当是职工上年度的工资总额。企业职工的工资总额应当按照1990年国家统计局《关于工资总额组成的规定》执行。主要包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六大部分。并不是我们每月发到手的，应发工资或者实发工资，也没有说扣除社保公积金个人部分以及个人所得税的费用。一般来说，比大家每月的工资要高得多。
个人缴费基数又分为月缴费基数和年缴费基数，年缴费基数是总和，月缴费基数是总和的月均值。
我们所说的社保缴费基数的上下限，60%~300%的社平缴费基数，指的就是个人缴费基数的上下限。
（三）企业的缴费基数。
企业缴费基数实际上有两种。一种是该企业所有职工的个人缴费基数之和，另一种是按照该企业发放给职工的工资总额来计算。
过去的时候，为了简单期间，大多数地区都是按照个人缴费基数之和来计算的。这样相对也比较公平，企业更好理解。
实际上，社保是包含了养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险。原则上，所有缴费基数都采取养老保险的缴费基数。不过，特殊情况下，缴费也是比较复杂的。
比如说南京市基本医疗保险用人单位要按照在职职工工资总额的9%缴纳，职工要按照本人工资收入的2%缴纳。灵活就业人员直接2019年的月缴费额度为340元，大病医疗救助费10元。这样也是为了防止灵活就业人员选择较高的养老保险缴费基数，会提升医保缴费基数，造成额外负担。但这也是养老和医疗缴费基数的错位情况。
总体来看，不管是哪种情况，职工今年的缴费基数原则上都会继续上涨。除非是有些企业，当地的企业负担部分是按照今年度职工的工资总额缴纳的，这种情况下由于今年支付给职工的工资减少，缴费基数才会下降。至于明年的缴费基数，就看今年的职工工资增长情况了。
