北蔡镇“智能码”一码通用智能化应用工作项目，在镇党委、政府的领导下有序推进，围绕“干净、整洁、有序和美丽”城市治理目标，在落实党建引领责任机制、优化全流程闭环党建责任管理路径、建立年度一体化统筹考核规则、复制推广党建引领智能化项目等方面取得了一定的工作成效。
一、管理实效
(一)运行数据
截至2022年10月31日，北蔡镇“智能码”一码通用智能化应用1.0版已实现全镇全覆盖运行，共涉及45个居委联勤联动站辖区30条路段的1708家商户(商户正常开业状态每月会进行动态调整)和8村1站的1553户的15849间房屋，生成近13万条商户巡检记录(3-6月份疫情期间和7-8月份系统升级过渡期间，系统暂停运行)，涉及无问题工单124670件，有问题工单4067件，所有已完成工单均形成闭环。
(二)城运体征
自项目运行以来，北蔡镇沿街商户周边街面秩序、环境面貌有明显改善。以“门前杂物”、“非机动车乱停放”、“跨门经营”、“区内保洁”为代表的城市管理高发问题数量趋于平稳下降，为北蔡镇市容环境工作绩效提升作出了积极贡献。此外，通过编织绵密的巡查网络，督促商户自查自纠，其安全意识和风险预警意识已有了较大提升。项目运行至今，辖区未发生一例因商铺和农村自建房违法违规而引发的消防安全事故，真正做到了“安全管理隐患趋零化”和“市容管理乱点趋零化”。
(三)考核运用
作为2022年北蔡镇党委政府重点工作项目，“一码通用”项目数据评价和绩效考核已纳入镇级组织考核体系并单列加减分予以落实。绩效报表实行分档分级分类考核，重点考核工作作风、工作方法和绩效水平，突出考核运用的全面性、严谨性和有效性。目前，绩效数据以系统自动生成报表的形式予以清晰呈现，镇、部门、居村分成三级考核报表，分为“人员”和“事件”两个维度予以考量，数据清晰可测，奖惩有据可循。
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二、应用成效
自“智能码”一码通用应用场景上线以来，其自治共治成效逐渐凸显，呈现出“融通平台数据”、“打通部门壁垒”“畅通项目运行”和“贯通城市发展”的“四通”治理成效。
1、融通平台数据，打通部门壁垒。“一码通用”通过党建责任体系构建思路，统合各类处置人员，汇集多渠道多来源数据，搭建了以“事”为中心的治理结构，并通过“运行规程、指挥手册、角色清单”智能三件套标准化操作规则将管理事项的各环节落实落地，促进了部门间的合作和治理目标的实现。
2、畅通项目运行，贯通城市发展。“一码通用”项目管理坚持“纵向条上精细管理，横向块上覆盖面广”，凡在运行中的应用场景，都做到了寓管理于服务之中，使辖区市容的整洁度和美观度得到明显改观，市民生活品质明显提升，托起群众满满幸福感。
三、社会影响
在区级部门和专家团队每月跟进指导下，“一码通用”项目推进扎实有效，工作成果有了更多的积累。目前其经验做法在“学习强国”、“上视新闻综合频道”、“东方卫视”、“智慧城市观察”、“上海发布”和“浦东时报”等多家媒体均有相关的宣传报道视频和文章，形成了一定的社会影响力。
此外，“一码通用”项目凭借“党建助力，科技赋能”的先进工作经验，吸引了多家兄弟街镇、外省市同行以及高等院校研究团队前来实地考察、交流经验，项目可复制可推广的社会价值也逐步显现，主要包括：
(一)，作为“一网统管+党建引领+路长制”融合项目，“一码通用”被上海市市容环境卫生责任区优秀自律组织选入“十佳”案。
(二)11月，北蔡镇《拓展“一码通用”新功能、打造“一网统管”新标杆》智能化工作项目被新区平安办选为《树典型、做示范，创建街镇平安浦东建设品牌项目》。
(三)11月，北蔡镇《轻松一扫、一码通用，实现北蔡城市、社会、经济治理智联融合——“智能码”一码通用智能化管理系统应用场景案例》成功入选新区精细化办的案例汇编。
(四)上海交通大学彭勃教授、刘旭博士依托对北蔡镇一码通用项目的实地调研成果，于《理论与改革》、《学海》上分别发表文章两篇，并由“大国善治”公众号转载。
(五)同济大学邵春霞教授在一码通用项目经验提炼深化的基础上，于《学海》上发表文章一篇，并由“政治学人”公众号转载。
四、下一步工作设想
“一码通用”是北蔡镇城市管理工作的一种创新，以“项目简练”、“流程简捷”、“操作简单”为其主要特征。运行以来已形成具有北蔡特色的工作成效与经验成果，同时，也总结出需要进一步深化优化的方向：
(一)加大信息维护力度，提高智能运维水平。
计划下一步开发信息智慧更新模块，缩短信息流转的环节，实现“即时巡检，即时更新”。
(二)深化业务场景应用，扩大项目受用范围。
拓展一码通用的受用范围，考虑将居民小区管理、白领公寓管理等纳入场景建设的前景。
(三)完善党建引领机制，发挥智慧党建实效。
将党建引领思路应用到多项工作机制、多个工作项目、多部门人员、多支管理队伍当中，让“智慧党建”真正发挥实效。
(来源：北蔡镇、浦东新区地区工作党委)
