“您好，这里是石嘴山市司法局矛盾纠纷调解中心，关于您的案件，请问您有空到调解中心来做进一步沟通吗？”2月15日，该调解中心工作人员向当事人提供诉讼咨询服务。
近年来，宁夏石嘴山市司法局矛盾纠纷调解中心坚持源头治理、多元化解，整合有效调解资源、统一规范服务、强化队伍建设，按照“组织联建、业务联帮、机制联动、服务联合、多元联治”的“五联工作机制”，不断提升矛盾纠纷调解中心的服务水平，将各类矛盾纠纷及时有效防范在始发之初、化解在萌芽状态，筑牢社会和谐稳定基石，形成了具有石嘴山特色的矛盾纠纷多元化解工作品牌。
调赔结合“把脉问诊”医患纠纷
日前，石嘴山市司法局矛盾纠纷调解中心精准“把脉问诊”一起医患纠纷。
2022年下半年的一天，59岁的余某某因尿路感染到石嘴山市大武口区某诊所就诊。护士询问其有无过敏史并对其皮试后，遂进行输液治疗，经留观，患者自行离开。次日上午，余某某再次来到该诊所输液，离开时未留观，于第三日在家中死亡。
不幸发生后，死者家属悲痛万分，调解中心调解员立即赶到纠纷现场积极引导。死者家属认为，诊所应负该起医疗事故全部责任，要求诊所赔偿丧葬费、死亡赔偿金、精神损害赔偿金等各项损失共计60万元。尽管调解员一再说明尸检的意义，但家属表示希望尽快将死者遗体送回老家安葬。调解员尊重双方意见，根据相关法律法规，对涉及的赔偿项目、标准与计算方式进行说明，确定依法调解的基础，对症下药，通过单独约谈诊所负责人以及死者家属代表背对背调解，医患双方不再对立，考虑到死者家属在农村且生活较为困难，诊所同意给予死者家属15.5万元抚慰金。死者家属收到约定款项后，顺利将死者运回老家安葬。
在该起纠纷中，调解人员充分尊重当事双方调解意愿，及时调整调解方案且灵活运用调解方式，既照顾到死者家属的诉求，也维护了医疗机构的权益。
石嘴山市司法局矛盾纠纷调解中心负责人告诉记者，目前，石嘴山市实现了医疗机构纠纷调解全覆盖，做到了哪里有医疗纠纷，哪里就有人民调解，形成了“调解员个案负责、理赔员协同配合、审核评议机制把关、专家咨询支持”的完整工作链条。医患纠纷双方的权益得到了平衡，医疗机构免去了后顾之忧，多年来未发生一起因医患纠纷引起的群体性上访和缠访、闹访事件。
构筑第一道防线 推动矛盾纠纷化解
近年来，石嘴山市司法局以打造具有石嘴山特色的矛盾纠纷多元化解“塞上枫桥”工作品牌为抓手，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷的“第一道防线”作用，不断满足人民群众对人民调解服务的需求。2021年，在全区率先挂牌成立市级矛盾纠纷调解中心后，实行“一站受理、有效甄别、精准分流、就地调处、实时督办、依法引导”，让办事群众“只进一扇门、最多跑一次、一揽子调处、全链条解决”，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
该中心依托市公共法律服务中心搭建，联合市医调委实体运作，调解中心设置了矛盾纠纷受理、医疗调解、行业专业调解、律师调解、信访转办调解、行政调解、仲裁调解等7个窗口和2个功能调解工作室，接待受理和承办、交办公调对接、访调对接、诉调对接、援调对接和中心受理的各类矛盾纠纷案件，实行“一站受理、有效甄别、精准分流、就地调处、实时督办、依法引导”，让办事群众“只进一扇门、最多跑一次、一揽子调处、全链条解决”，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
该中心不断创新，运用法治方式促进溯源治理的常态化长效化，2022年8月31日，又成立了石嘴山市行政争议协调化解中心，受理两级法院委派行政案件，专业调解员开展调解，跟案法官全程参与，化解成功率73.3%。通过建立“府院”联席会议制度，就行政执法、行政争议解决等涉及全局性工作定期开展交流、协商，着力促进司法与行政协调配合，实现法律效果、社会效果和政治效果有机统一。
2022年，石嘴山市共调解各类矛盾纠纷3550件，调解成功3470件，调解成功率达到97.7%，疑难复杂案件1992件，调解协议涉及金额8469.31万元。（刘炳宇 文/图）
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