泉州入选2022城市营商环境创新城市！晋江、石狮亦入选营商环境创新县（市）

泉州入选2022城市营商环境创新城市！晋江、石狮亦入选营商环境创新县（市）

近日，《2022城市营商环境创新报告》（简称《报告》）由中央广播电视总台在北京发布，福建的福州、厦门、泉州三地入选 2022城市营商环境创新城市。与此同时，来自福建的 晋江、福清、 石狮等三个城市入选 2022城市营商环境创新县（市）。

│泉州入选2022城市营商环境创新城市

│晋江、石狮入选2022城市营商环境创新县（市）

泉州市

近年来，泉州高度重视营商环境建设，认真总结，针对堵点难点问题积极采取措施，营商环境改善明显。

聚焦企业关切，不断创新服务机制，泉州千方百计地为企业减轻经营成本。全省首推企业开办免费“大礼包”、推行政府购买图审服务、在全省率先取消政府采购投标（响应）保证金等，让企业得到实实在在优惠，进一步提升经营主体的获得感和满意度。

展开全文

秉承政企互动好传统，急企业所急，泉州积极践行亲清政商关系，帮助企业纾困解难，激发经营主体创新创业活力。去年，泉州开展“万名干部进万企、一企一策促发展”行动，对全市1.4万家规上工业企业、限上商贸企业、高新技术企业“全覆盖、全挂钩、全联系”，市、县、乡三级领导干部共走访企业3万多次，解决惠企政策、投融资需求、用工人才保障等方面实际问题近4000件。

去年，面对突发疫情泉州主动作为，投放纾困贷132.36亿元，对满足条件的服务业小微企业实施贷款贴息，为2.69万户中小微企业等办理延期还本付息529.77亿元。

坚持改革破题，注重服务效率，泉州致力打造政务服务“快车道”的泉州速度。推动审批服务事项掌上办，泉州通过市汇聚共享平台汇聚超63亿条数据，领先全省其他地市，建成泉州市首个移动端掌上政务与便民服务平台——“泉服务”平台，审批服务事项网上可办率97%以上。实现“水电气网”业务联办，整合水电气网公共服务资源，实现新增、变更、注销等业务“一站式通办”，申请材料缩减75%。创新惠企政策线上直达兑现，推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务，上线惠企政策直达兑现平台，全市共梳理上线“免申即享”项目116个，上架惠企政策1741条，已兑现惠企资金近50亿元。打造税收服务快享模式，创新税收政策“不问即知”、涉税事项“不见即办”、政策红利“不来即享”、部门信息“不跑即用”的“四不四即”模式，利用数据智能分析自动匹配纳税人需求，提供量身定制、一键即达的个性化政策服务。截至目前，已精准推送优惠政策超300万次，累计为企业减轻税费负担和增加现金流近170亿元。

晋江市

去年以来，晋江聚焦政务服务、工程建设审批、企业开办等18个营商环境指标，建立6大攻坚机制，成立1个办公室、7个专项小组和24个工作专班，在172项攻坚任务里逐一破题。同时，强化应用第三方监测评估体系，项目化推进198项“问题清单+任务清单”整改、优化、提升。

作为全国改革试点最多、成果最丰富的县级城市之一，晋江统筹推进42项国家级改革试点和78个集成改革项目，启动国家盘活利用低效用地试点，获批国家进口贸易促进创新示范区、农村综合改革试验区；高规格举办福建省弘扬“晋江经验”促进民营经济高质量发展大会、“晋江经验”与习近平经济思想理论研讨会等系列活动，持续释放发展活力，形成了1个超三千亿元、1个超千亿元、2个超五百亿元及3个超百亿元产业集群，经营主体突破28万户。

此外，晋江纵深推进审批制度改革，落地“一业一证”改革试点，拓展“电子证照”应用，着力打造全省首个县域“无实体证照”办事大厅，创新二手房“带押过户”、政府采购“不见面”远程异地开标等新模式，持续拓展“跨省通办”、“省内通办”、异地代收代办服务范围，“一件事”集成套餐基本覆盖高频领域；全市行政许可事项“最多跑一趟”和“一趟不用跑”占比达98.23%，即办件占比85.73%，网上可办率达99.70%。

石狮市

着力创新优化商贸营商环境。全国首创设立政府汇率避险“公共保证金池”模式，有效降低企业汇率避险门槛和成本；全省率先开辟跨境收汇总量核销绿色通道，实现市场采购贸易收结汇信息自动处理，解决企业收汇手续繁、时效慢痛点。启用石狮市跨境电商公共服务中心，推动企业加速运用新业态打通国际市场渠道。全省首创电商人才积分政策，出台全省首个品牌电商扶持政策，持续优化电商产业营商环境，位居“2022年度全国县市电商竞争力百佳样本”第三。

稳步推进商事制度改革。设立“企业开办综窗”，试行简单变更事项“免申即办”，在全省率先实现县级企业登记档案查询掌上办，推出“公司章程查询”掌上办服务。开展歇业备案试点，搭建福建省首家“企业歇业备案信息共享平台”，实现歇业备案信息互通。深化市场主体住所登记领域改革，实现个体工商户开业全程电子化登记。

持续提升审批服务效能。建立窗口服务量化积分考评机制，着力提升审批服务质量。推行工业类项目“承诺即开工”审批制度改革，以政府采购方式免去企业施工图审查费用，项目施工图审查等待时长缩短0.5—1个月。实施工业企业“零增地”改扩建项目规划许可方式改革，以实行审批管理、减免技术审查、推行豁免许可等方式优化审批流程，推动解决现有工业项目规划许可时间较长的客观问题。深化帮办代办服务机制，开展“模拟审批”服务，出台规划许可、竣工验收、水土保持等重点环节操作细节。

强化数字赋能政务服务。建设“i石狮”亲清平台，上线奖补直达、小微融资、掌上证明等65个功能模块，累计点击量超800万次。其中，“奖补直达”兑现各类奖补资金超9.8亿元、“小微融资”对接融资超12.3亿元。开通不动产登记信息网上自助查询渠道，实现不动产登记信息证明网上查、线上开、自助办。依托本级数据资源共享分中心累计汇聚各类政务数据超6.5亿条，为相关部门提供数据交叉核验、数据查询等服务超1000万次。打造全国首个县级商用5G消息政务平台，个性化定制“掌上办”政务服务事项，精准推送给办事业主，有效摆脱各部门政务APP、小程序、微信公众号的繁琐限制。

□来源： 泉州晚报