限墅令升级禁墅令，对于别墅的种种开发限制，对占用土地资源的别墅进行了限定。为抓好住房用地供应，自2003年以来，国土部曾多次发布“禁墅令”。然而，河北省泊头市天河房地产开发有限公司（以下简称泊头市天河房地产公司）却利用商服用地违规建设万象金街别墅项目并对外出售牟利。
泊头市自然资源和规划局（简称泊头市自规局）办公室孟主任接受记者采访时却表示，泊头市未批过别墅用地，该项目已封顶并通过验收，容积率符合要求就可以，没有与规划不符，开发商没有建别墅更没有建住宅。
商服用地建别墅
记者走进万象金街售楼部看到，别墅区位于沙盘中心位置，墙壁上悬挂“泊头产业商贸城”字样。
据销售人员介绍，该项目系泊头天河房地产公司开发，别墅区总占地50余亩，共111套，包括独栋、双拼和联排，该项目属于商服用地，产权40年，水、电、燃气均是商用，每平售价在1万至1.6万元不等，双拼、联排单套总价约为300万元左右，独栋总价接近600万元。
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该销售人员直言，万象金街别墅项目在泊头市知名度较高，可以说是家喻户晓,在缴纳房款后一周内就能出合同，第二周就能办理不动产权证。
对于别墅用地产的性质，该销售人员表示，可以放心购买，现在五证齐全，不然政府也不会给办理不动产权证。一开始好多客户也是持观望态度，担心办不下手续，自从2019年手续办下来后，卖得就特别快。
在别墅区内，销售人员手持销控图向记者介绍，目前已基本售完，可挑选的余地不大了。
业内有关人士表示，“商服用地及住宅用地存在明显区别，且其在土地利用上有明确规定，“商服用地”上可建设的应为商业经营性使用的居住场所，而非“居住用地”中一类居住用地所指的别墅用地。”
记者在别墅区内看到，部分已购买别墅的业主正在装修，少数业主已入住，别墅墙体外侧悬挂的公示牌显示，泊头产业商贸城，开工日期为2018年8月22日，竣工日期2020年7月1日，建设单位：泊头市天河房地产开发有限公司。
当地自规局：与规划相符
泊头市自规局办公室孟主任接受记者采访时表示，泊头市未批过别墅用地。该项目已封顶并通过验收，这不是哪一个部门的事。容积率符合要求就可以，没有与规划不符的情况，开发商没有建别墅更没有建住宅。
对于万象金街的用地与规划的诸多问题，记者向泊头市自然资源和规划局张树强局长提出采访的请求，但是截至发稿，并未获得泊头市当地职能部门的相关回复意见。
据招拍挂信息显示，泊头天河房地产公司于2015年2月竞得建设用地101298平方米，该地块位于泊头市平安大街西侧、人民路北侧，土地用途为商服用地，使用年限40年，成交价格8129.1645万元。
据了解，2003年2月，国土资源部发布《关于清理各类园区用地、加强土地供应调控的紧急通知》，明文规定停止别墅类用地供应；2006年5月，国土资源部发文，从即日起中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续；2010年，国土资源部、住建部发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，规定“严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于１”；2012年2月，国土部公布《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》，再次强调“严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地”。
2014年，河北省人民政府发布《关于促进全省房地产市场持续健康发展的实施意见》，明文规定不得以任何形式安排别墅类用地。
但现实情况下，在“禁墅令”政策的高压管控下，泊头天河房地产公司却将商服用地擅自改变为居住用途，违规建别墅出售牟利。
相关法律人士接受记者采访时表示，开发商擅自进行‘商改住’已违反相关法律规定。土地用途决定不动产房屋将来的性质，40年产权的商服用地只能用于商业性开发，不能建设住宅，开发商必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，如不按照批准的用途使用国有土地，当地自然资源和规划局应责令交还土地，处以罚款。
对此，记者将继续给予关注。
