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牡丹江发布
从“洼地”变为“热土”，投资要过山海关，省委省政府在2022年11月出台《关于振兴发展民营经济的若干意见》（以下简称“45条”）正在推动民营经济偏弱的黑龙江实现“逆袭”，颠覆公众对老工业基地的传统印象。
截至2月末，黑龙江省民营经济市场主体发展到306.93万户，同比增长7.8%，其中私营企业56.52万户，同比增长9.1%。这是记者从省发展非公经济（中小企业）工作领导小组会议上获得的最新数据。
会议上的数据与刚在3月举行的亚布力中国企业家论坛第23届年会上企业家的评价形成验证——黑龙江是企业实现转型升级的重要地方。我们在黑龙江的员工超过5000人，我们对未来投资发展非常有信心！新希望集团董事长刘永好如是说。
民营经济发展氛围热烈
穆棱市北一半导体科技有限公司是黑龙江省近两年来发展的明星企业。新春伊始，他们就与国外企业签订了3.8亿元的大单。
北一半导体主打的IGBT半导体模块是电力电子装备的“心脏”，广泛应用于电力领域、消费电子、汽车电子、新能源等传统和新兴领域。作为黑龙江省第一家芯片企业，北一的发展在牡丹江备受重视：缺厂房，政府通过以租代购方式让企业拎包入住；企业缺人，政府委托职教中心定点招生、定向培养；缺流动资金，穆棱开发区为其担保贷款240万元。在这种助力下，两年间，北一产值从950万元跃升至2亿元，市值从1.8亿元跃升至12亿元。2023年，接到大订单的北一又受到了产能限制，政府又召开例会，专项匹配资金支持企业启动二期生产线建设。
北一的快速发展是龙江不少民营企业的缩影。如今的北一已经把自身发展与龙江经济紧密联系在一起。穆棱市北一半导体科技有限公司董事长金明星告诉记者，北一半导体的IGBT半导体模块产业基地作为数字产品北上制造基地建设工程，将发力新能源汽车电机控制器用IGBT模块及SiC模块，助力全省“十四五”数字经济发展。
2022年11月出台“45条”政策仅是激活龙江民营经济的第一拳。紧接着《关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施》共20条措施，在春节前夕直击民营企业发展内心，为龙江经济迎来首季开门红立下功劳。排在首位的就是冬季旅游——
今年冬季旅游的盛况，让不少黑龙江人回味。冰雪大世界、“逃学企鹅”、伏尔加庄园等一系列冰雪IP，使具有丰富冰雪资源的黑龙江省“火出圈”。持续火爆的宣传视频，不但在外地游客心中种草，更激发了当地人发展的信心。
“冷资源”转化为“热优势”的操作，直接带动了一波旅游、餐饮等服务行业企业发展。一组数据可以为今年哈尔滨旅游的火爆做证：春节期间，哈尔滨出行人数486.8万人次，恢复至2019年同期水平的94.3%；旅游收入42.84亿元，恢复至2019年同期水平的89.7%。这其中，外地游客占全市总游客量近半数。
信心比金子更重要。疫情过后，从政府各部门到民间群体，憋着心劲发展的龙江人上下同欲谋求发展。在我省45条措施出台后，黑龙江省按照“四个体系”的要求，将“45条”政策分解为54项重点任务，推进各市（地）、各相关部门加快推进落实，并取得了阶段性成效。发展、发展，已经成为龙江上下的主旋律。
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为民营经济发展送上“定心丸”
3月22日，中国第一汽车集团有限公司党委副书记、董事、总经理邱现东一行现身龙江，释放了一汽集团将在黑龙江扩展供应链体系的积极信号。第二天，省工信厅就组织了哈尔滨艾瑞排放、哈尔滨东安动力、牡丹江富通空调等12家重点配套企业，参加了中国一汽集团召开的2023年红旗供应链伙伴大会。
3月17日，2023年黑龙江省创意设计产业供需对接会举行。记者在会上获悉，黑龙江省要进一步加强与深圳工业设计行业协会合作，共建哈尔滨创意设计中心，吸引国内外知名创意设计机构到黑龙江投资兴业、对接合作，重点赋能城市地标景观、重点街区、重点区域、绿色食品、冰雪产业、文旅产业等领域，推动创意设计赋能产业升级发展。
2月13日，东北四省区能源电子产业政策片区宣贯会在哈尔滨举行。活动还举行了《黑龙江省打造电子信息制造业“北方基地”可行性研究报告》《黑龙江省电子信息制造产业振兴专项行动方案》的专家论证会。“北方基地”的大胆设想第一次对外界披露。
一连串的活动折射出我省正在快步推进“4567”现代产业体系建设。
老村长酒业的现代化立体库
从宏观规划到产业链条平台对接，再到用新技术为传统产业赋能，政府正告别单纯的指挥身份，转向指挥与服务兼具的多重身份。如果说，数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计四大新引擎，正成为龙江实现换道超车的“法宝”，为龙江民营企业发展注入了一针“强心剂”，那么贴心的服务更是民营企业扎根龙江的定心丸。
为了支持引导民营资本参与重点项目建设，黑龙江省坚持“要素跟着项目走”，创新项目推进机制，支持民营企业投资省级重点项目和重点产业链供应链建设。2022年全省500个重点项目中，产业项目197个，其中民营投资项目179个，占总量的60.3%。益海嘉里现代农业产业园、联顺医药中间体、飞鹤北纬47度鲜食玉米等项目陆续投产，宝泰隆氢能利用示范项目加快建设，华大基因寒温带国家基因库、基因工程核心传感器研发项目顺利启动。
“真金白银”折射真心实意
真金白银最能体现黑龙江省发展民营经济的诚意。
——2022年，黑龙江省相继出台全省经济高质量发展政策30条、数字经济20条、生物经济20条、总部经济10条等政策措施，为196户数字经济企业、81户生物经济企业兑现财政资金5.1亿元。
——出台50条稳住经济一揽子政策和24条接续政策，促进促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策，新增减税降费及退税缓税缓费375亿元以上，共为9486户中小微企业减免房租2.2亿元，为4.27万户企业阶段性降低失业保险费10.1亿元。
——2022年度为7户企业兑现上市挂牌奖补政策补助资金3200万元。
然而诚意又不仅在真金白银。
就像“45条”出台我省向外界解读时所表示的那样：坚持问题导向，力求针对民营企业反映的突出问题，提出有效管用的政策措施；坚持刀刃向内，推进自我革命，自我加压，倒逼各级党委政府和与营商环境密切相关的各个方面，进一步解放思想、创新发展理念，创新一切条件为民营经济发展开路。
飞鹤乳业哈尔滨工业园区内的智能制造显示屏
“水深则鱼悦，城强则贾兴”，“45条”在改善政务环境、法制环境、金融环境等方面持续发力。
——全省推出免审即享政策299项，其中地市243项、中省直部门56项。
——“全省事”APP，实现近50万项政务服务事项在移动端办理或查看办事指南，直接对接市（地）及省直部门600余项便民应用服务。
——省政法委集中开展清理民营企业涉法涉诉问题专项行动，建立民营企业线索收集渠道，集中清理民营企业反应问题线索和一年以上未结陈积案。
——人民银行哈尔滨中心支行向企业派出995名金融联络员，提供贷款支持278.4亿元。2月末，全省普惠小微贷款余额1746.9亿元，同比增长15%。
这些着力为企业解痛点、堵点、难点，以高质量服务激发市场活力的措施，化为各行业部门的一组组数据闪耀在民营企业家的心间，让他们消除顾虑、放下包袱，增强信心、轻装上阵、大胆发展。
请记住2023年，这个春暖花开的时节。请记住，这个龙江民营经济信心十足、迸发活力的春天。
记者：桑蕾
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来 源 ：龙头新闻·黑龙江日报
编 辑：宋依冰
审 核：袁 月
