基层治理周报
每周辣评群众“急难愁盼”问题
上周（2月6日 —12日）
“接诉即办”栏目
连续报道了两宗群众投诉集中的道路问题
相关部门迅速行动
都作出了反应
报道回顾↓ ↓ ↓
1.坪山区宝山第二工业区道路破损
2.龙岗区碧新路主线提速工程一期迟迟未完工
基层治理研究员辣评
道路坑洼破损，工程修修停停，这不仅影响周边居民出行，更影响到片区发展和企业的招商。道路问题事关民生和发展，为何屡屡发生成为投诉热点？
道路多头管理的复杂程度，让很多人深有体会。一条道路的开挖、修整可能涉及到多个政府部门、多个工程施工，多个施工企业。想修复自家门前的道路，有可能问社区、街道、城管、市政、交通、施工单位等部门，才能理清到底谁负责。
以坪山区宝山第二工业区道路为例，坪山街道办工作人员接到投诉后，就要核实道路是工业园区负责，还是旧改开发商负责，抑或坪山区交通运输部门负责。
即便找到了负责的部门，离解决问题依然还有距离。居民、企业的诉求是什么？道路为何破损？工期为何一拖再拖？各部门有什么困难？每一个环节都可能是道路施工的拦路虎、绊脚石，拆迁问题、天气原因、资金原因、技术原因、管理问题……
道路问题除了复杂的多头管理外，对民生工程工期的承诺也未能兑现。据资料显示，龙岗区碧新路主线提速工程，早在2019年便被纳入了龙岗区重点项目，原本在2020年6月一期工程就该完工，并于2020年7月启动第二阶段的施工。但直到现在，一期工程仍未完工。这里面有很多客观原因，例如征拆困难、疫情影响、汛期影响、深惠城际线施工以及疫情原因等等。
困难客观存在，但路上的坑不填，居民出行会被溅一身泥水，道路不通有可能会延缓片区的发展速度。如何系统性解决，部门协同，提高效率，才是高质量发展，破解问题的根本。
广东高质量发展大会上要求，走好新时代党的群众路线，就是要深入基层倾听企业、群众等各方面意见，用心用情为企业、群众办实事、解难题。
躬身入局，换位思考，才能体会到民生之艰，企业之痛、发展之难。既有“一诉即应”的速度，也应有“一办到底”的决心和勇气，莫让民心工程变民怨工程。
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过去一周
（2月6日—12日）
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万字条例现45处“支持”！
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2月8日上午，广东人大网发布《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》，近乎万字的篇幅，合计八章66条，内容覆盖了合作区的治理体制、建设管理、产业发展及法治保障，不可谓不详尽。
《促进条例》为何选择在这个时间节点公布？为什么我们如此重视横琴粤澳深度合作区？促进横琴粤澳两地深度合作需迈过哪些难关？
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再造三个海珠区！
广州公布“造地”模式路线图
2月6日，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》公开征求意见。广州提出了明确的造地计划——至2035年推进城市更新约300平方公里。其中包括旧村庄约210平方公里，旧城镇约60平方公里，旧厂房约30平方公里。这一面积超过2个天河区，相当于3个海珠区的面积。
土地是一种不可再生资源，更是制约城市发展的关键资源。而今，广州土地供需矛盾凸显，需进一步改革创新，通过微改造、混合改造、全面改造多种更新方式，向存量要空间，系统推进更新高质量发展，谋划一条超大城市特色化的城市更新路径。
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No.5
深圳积分入户办法公布！
最高加30分
日前，深圳市发改委、深圳公安局、深圳市人社局印发《深圳市积分入户办法》(下称《办法》)，自2023年2月15日起施行，有效期五年。
从2020年7月至今，深圳市暂停积分入户。此次重启积分入户，深圳再次发出欢迎人口流入的强烈信号。
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No.6
深圳二手房参考价有变！
市住建局发声
距离“深圳二手房参考价”首次发布已经过去两年，坊间多次传言参考价即将上调，也有舆论呼吁放开参考价。2月8日，深圳市住建局工作人员回应：“内部已根据市场形势对参考价做了一版方案，但具体什么时间调整还没有定下来。”
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无业委会小区怎么办？
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近日，深圳市住建局、深圳市民政局发布新规，明确了无业委会的小区可由居委会代行业委会的相关职责，意在解决部分小区存在业主委员会“成立难”“换届难”问题。
居委会代行业主委员会职责的，代行期限不得超过三年，其中新建住宅区不得超过两年。因业主委员会未能换届成功需要实行代行的住宅区，代行期限不得超过一年。
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No.8
浙江首创“行政行为码”引关注
据财新网报道，2023年2月1日起，浙江全面推广使用“行政行为码”。行政行为码实际是一个“身份证”，行政机关实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政监督等行为后，完成包含27位数字的行政编码，执法者、当事人、社会公众可以通过扫码查询这些行为的全流程信息。
有学者表示，此举是政府信息公开的新尝试，值得肯定，但配套制度仍需完善，以免不当损害行政相对人权益。
图源：财新网
No.9
大量闲置街头
核酸采样亭何去何从？
据四川在线报道，随着疫情防控措施调整，大量核酸采样亭闲置街头，这些设施何去何从?
对此，四川多地围绕核酸采样亭的改造利用进行了探索，部分核酸检测亭“变身”发热门诊、环卫工人休息室、防火检查站等。
“全市现有116个闲置核酸采样亭，我们正在做方案，计划打造为健康驿站。”绵阳市政府有关部门负责人说。
图源：四川在线
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采写：奥一网基层治理研究中心研究员 蒋清君
设计：梁雪儿
编辑：林紫雯
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