来源:保山日报
隆阳区始终坚持“人民至上、生命至上”,全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,推动工作重心迅速从“防感染”转到“保健康、防重症”。坚持党委统筹、医政联动,筑牢干部包保、医疗救治、流动服务、返乡管理、督查问效“5道防线”,推进疫情应对“关口前移”,全力守护群众身体健康和生命安全。
党建引领,三级书记抓防控,筑牢干部包保防线
凝聚统一思想共识。制定出台争当疫情防控“十个表率”“十个机制”有关规定,发布疫情防控“四个严禁”和“七个决不允许”纪律要求,发动党员干部带头服务,医疗、行政协同作战,全区各界积极响应,构建党、政、医、民有机联动的工作格局。
医政双包管住重点。整合全区行政、医护力量2万人次下沉一线,对全区12.16万重点人群医疗、行政双包保全覆盖。通过家签群、网格群,发放政策知晓卡、重点人员救治手册等方式,增强干部群众发现、识别重症风险的能力,推动“关口前移”。
三级包保筑牢基层基础。三级党委书记带头抓实农村疫情防控,区级领导包乡、科级干部包村、一般干部包人,统筹区乡两级人财物倾斜基层。区级紧急调拨2000万资金全力保障疫,各级各部门捐药到村2.5万余份,干部下沉村(组)上门走访3000余次,协助发放重点人员防治宣传册30万册、“防疫健康包”9000余份,打通群众健康保障服务最后一公里。
医政互联,夯实基础保健康,筑牢医疗救治防线
医政一体协同作战。将指挥部前移至保山市第二人民医院开展实体化集中办公,与医务人员协同作战。动态掌握发热患者、重点人群感染等关键信息,分类上图,会同疾控人员和医疗专家开展分析研判20余次,实行每日1调度,机动灵活调配全区医疗救治资源,最大限度保障基层医疗机构正常运转。
医疗队伍、资源梯次下沉。充分发挥紧密型医共体平台优势,召开“线上+线下”医疗技术培训90余场,培训3.5万人次,实现基层医务人员和干部培训全覆盖。区级医院整合骨干科室力量组建25支医疗小分队挂包指导乡镇(街道),选派35名医疗专家和29名骨干医师驻点帮扶基层卫生院,通过下沉巡诊、专家坐诊和远程会诊等方式大幅提升基层救治能力。坚持区级全盘统筹,西药不足中药补,按照3个月满负荷运转标准备齐用药资源,将便携式呼吸机、指夹式脉搏血氧仪等必要设备和治疗药物直达村(卫生室),保障一线医疗救治。
构建高效诊疗模式。“多科合一”构建所有科室都能接诊新冠患者的“大门诊”机制,全区发热门诊(哨点)开设率和接诊率均达100%。所有区级医院和基层卫生院分级成立转诊工作专班,在120车辆优先转运重症的基础上,乡镇(街道)统筹建立非急救人员转运组补足运力,保障转诊渠道畅通。2022年12月以来,全区发热门诊累计接诊5.9万人,有效救治新冠患者2363人,平稳应对接诊量增长16倍的医疗冲击,经受住了第一波疫情高峰考验。
关口前移,落实“四早”防重症,筑牢流动服务防线
搭建流动服务工作平台。坚持“群众在哪里,服务就深入到哪里”,推动医疗服务由固定变流动,将发热门诊前移至群众家门口。乡镇(街道)统筹安排车辆和人员,配备广播、电脑、必备药物和设备,开设流动服务站巡回各村(社区)开展上门服务,坚持用老百姓听得懂的方言、民族语录制30余条新冠感染防治重点、居家治疗指南、就诊流程等巡回广播,切实增强基层群众的“早发现”能力。
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组强流动服务队伍。坚持乡镇(街道)统筹,村(社区)配合、卫生院(室)参与,选拔业务骨干和医护力量组建流动服务梯队,确保优质医疗资源进村入户。构建村(社区)、网格与“服务站”双向互联机制,一旦发现有重症倾向的患者第一时间上报流动服务站上门诊疗,截至目前,通过流动服务站及时发现阳性患者380人次、转诊有重症倾向患者117人次,实现了“早识别、早干预、早转诊”。
做实流动服务巡回诊疗。服务站兼具疫苗接种、上门问诊、重点监测、送医送药和转诊等多项职能,采取“地摊+订单”“定点+上门”的模式,服务覆盖农村地区30万人次,救治设备和药物直达百姓家门,为山区出行不便的群众提供现场诊疗,进一步筑牢群众“健康网”。
压峰缓疫,强化管控重服务,筑牢返乡人员管理防线
“网格化”管理摸清返乡底数。压实乡镇(街道)属地责任,充分发挥基层网格力量,利用电话、微信网格群等平台,摸清、建立隆阳区在外务工人员总体情况台账,按照已返乡、计划返乡和是否感染等情况分类统计,动态掌握8.35万在外务工人员具体情况。
“矩阵化”宣传引导有备返乡。第一时间发布《致隆阳区外出务工返乡人员的一封信》,并通过隆阳融媒、微信视频号、抖音短视频等新媒体发布信息30余条,开展全方位、全天候、多角度“喊话”,倡导返乡人员提前备药、合理出行、有备返乡、主动居家,筑牢群防群治基础。
“包保式”服务凝聚基层合力。整合乡村两级干部、驻村工作队、农村党员、“双报到”党员和志愿者等力量,组建党员突击队36支,为3.8万名拟返乡人员明确“一对一”挂包干部,开展返乡人员及家属照料关爱服务382次,从源头入手极大延缓农村感染势头。
从严执纪,督查问效抓提升,筑牢疫情防控督导防线
医疗检查力量定期下沉。建立4支新冠感染防治指导专家组蹲点指导乡镇(街道),帮助解决重点场所机构管理和疫情防控、重点人群监测等重点、难点问题。组建由卫监部门牵头的医疗诊疗服务专项检查组,定期对所有民营医院、个体诊所和村卫生室等医疗机构的药物使用情况进行督查检查,规范基层诊疗机构的抗菌药物使用行为,保障全区医疗质量和医疗安全。
防控责任层层压实。区委组织部、区纪委监委负责对全区党员干部履职情况进行督查检查,将干部疫情防控工作表现纳入干部考核任用重要参考依据,通过明察暗访压实防控责任。
督查问效推动能力提升。建立疫情防控常态化督查检查工作机制,定期开展区直部门、各乡镇(街道)防控措施落实情况专项督查,严肃查处疫情防控工作中的不担当、不作为、失职渎职等行为,确保各级安排部署落实落细。同时,注重对一线好的做法、亮点特色和典型经验的发掘,选典树型,推广复制。2022年12月以来,开展全覆盖督查2批次,约谈乡镇(街道)、区级部门主要负责人3人次;上报推广基层亮点做法225篇次,其中,贯彻落实“新十条”隆阳做法在央视新闻联播报道。
(石 轩)