2023全国两会即将拉开帷幕,一份“建议严格落实8小时工作制”的提案冲上热搜,得到很多网友支持的呼声。
这份提案来自全国政协委员蒋胜男,“人类与机器不同,与动物不同。年轻人没钱、没时间结婚、生孩子,社会就业难等现象,都与超时劳动有关。”3月2日,蒋胜男在接受九派新闻采访时表示,希望两会结束后,能在大街小巷看到劳动法所规定的“每天工作8小时,每月加班不超过36小时”的宣传标语,“不只是给劳动者看,更是给老板们看。”
蒋胜男告诉九派新闻,这不是她第一次关注到“打工人”群体。她曾提出取消公务员招考35岁年龄限制、加强外卖食品安全监督、增加男性陪产假、改善产假及育儿假等建议。此外,关注女性议题的民法典草案删除《离婚冷静期》、扩大拐卖买卖同罪等“网红”建议,也出自她。
她说,作家身份让她更能关注到社会现实。
【1】做劳动者权益相关的推进非常难,却非常重要
九派新闻:在提案中,您对劳动者的处境描述得十分细致、真实,这些对“打工人”群体的观察,您是怎样得来的?
蒋胜男:我们作为网络文学创作者,就是要深入社会生活,才能写出好剧本。在微博上,我经常跟年轻人一起交流,我也一直在微博公开我的邮箱用于接收各类社会问题的反馈和建议,从中对社会生活做以观察和调研。
这不是我第一次提出面向“打工人”权益方面的建议了。在我担任全国人大代表的第二年,我观察到,身边各行各业的很多“打工人”都爱吃外卖,自己做饭的越来越少了。而当时外卖的卫生问题还是比较令人担心的,很多朋友也表达了他们对外卖安全问题的忧虑,我就一直在思考能为他们做些什么。
2019年,我提出了《关于加强外卖食品安全监督的建议》,被全国人大常委会办公厅列为重点督办建议,交由国务院有关部门依法研究办理。后来外卖的卫生问题得到了很大改善,主要投诉的问题也从食品安全转换到相对次要的送餐不及时等。
在做人大代表的第三年,很多读者和年轻朋友开始谈到就业困难、年龄歧视问题,很多朋友并不是因为知识水平跟不上才失去工作,有的甚至还是高知,经验水平都不错,但找工作还是会被年龄等门槛卡住。
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我就深挖为什么会产生这样的现象?如何通过提交给各个部门的建议,最方便地解决问题?我就想到尽可能把问题的切口缩小化,去撬动最大的杠杆。所以我提出了取消公务员招考35岁年龄限制的建议,是从公务员招考开始,撬动整个社会层面的职场年龄歧视问题。
九派新闻:您的建议都贴近民生,关注女性、劳工等群体的权益。您为什么愿意为这些群体发声?
蒋胜男:说白了就是“人同此心,心同此理”,去共情别人,去共情我们身边接触到的人。劳动者群体的权益保障,需要各方面去平衡,所以连续两年,我都做出关于劳动者的建议。
我会和负责这一块的工作人员进行沟通,有时候,我会抓住他们直接说我们的想法,强迫他跟我沟通两个多小时。我知道做劳动者权益相关的推进是非常难的,却也非常重要。我希望我们的声音发出后,哪怕只有一点破冰,都会是对全社会的巨大力量。
【2】年轻人没时间、没钱结婚生娃,与超时工作有关
九派新闻:您在提案中提到,超时劳动会导致结婚率、生育率、消费低迷,为什么?
蒋胜男:首先,在个体生物学层面上,在劳动者长期延时工作的情况下,因为休息权被侵占,劳动者个人身体情况和精神情况会造成损伤。近年来“睡眠不足、情绪崩溃、过劳死、网络暴力输出、老年病低龄化”情况常见报道就是足证。
超时工作导致一部分劳动者因为失业而失去经济来源,“没钱结婚”“没钱生育”。另一部分劳动者则在失业威胁下不得不超时工作,导致“没有恋爱时间”“没有育儿时间”“没有家庭时间”,从而使得整个社会的“结婚率降低”“生育率降低”“消费低迷”等情况出现。
近年来我国生育率不断下跌,各级政府为了提升生育率也屡出措施,从“离婚冷静期”到“鼓励二胎”“鼓励三胎”到“生育有奖”,然而不解决因超时工作带来的“没时间生娃”“怕失业不敢生娃”的根本原因,提升生育率的其他办法都只能是治标不治本。
九派新闻:超时工作还有哪些危害?
蒋胜男:超时工作还会危害到劳动者的精神层面。人类与机器不同,与动物不同,人类会不断地思想、创造、进步。超时工作看似一时得利,用工企业可以过度榨取劳动者的工作时间得到更多剩余价值,但过长时间工作侵占了劳动者的休闲、学习、思考、创造时间,时间一长则陷入麻木、机械、迎合的状态,小则使个性失去发展前途,中则使企业虚假忙碌,大则使整个社会缺乏活力,失去凝聚力,失去和谐稳定。
另外,超时工作也危害到整个社会分配方面的扩大再生产。长期处于超时工作,一方面,其造就的失业人群没有再消费能力,另一方面,也使在职人群没有再消费时间。社会物质再流通遭遇堵塞,如不能及时干预调整,积累久了,就会迎来相对的“产能过剩”“消费匮乏”,就有可能面临经济危机。
九派新闻:您提到超时工作导致部分劳动者失业失去经济来源,社会失业率的上升是否也与超时工作有关?
蒋胜男:从社会层面看,企业让职工超时工作,就等于三个人的岗位只需要雇佣两个人甚至更少。岗位的减少会直接导致社会失业率大幅上升。而失业率大幅上升,则使得劳动者跟用工企业的议价权进一步降低,只能更加超时工作。
九派新闻:您觉得是什么因素导致现代社会“996”“007”风气盛行?
蒋胜男:刚开始是一些公司为了追求效率和竞争力,可能会采取“996”或“007”工作时间安排。这种文化传导下,员工会觉得需要尽可能地付出,来符合公司的文化和期望。这种不合法的加班方式,又以“动态优化”“每月KPI增长”等以无限制的“业绩”与失业、岗位边缘化等挂钩,让职工“自愿加班”“避峰下班”等手段,不但逃避加班费用支付,更将劳动者加班时间模糊化以逃避法律责任。
而且最近就业市场竞争也比较激烈,因此,许多人会选择接受长时间工作以获取更好的职业机会和升迁机会。还有是因为许多人需要承担高额的房贷、车贷等生活压力,而长时间的工作可以帮助他们增加收入,以应对这些压力。另外远程办公的兴起,也让生活和工作的边界日渐模糊。这种情况下,员工可能会感到难以摆脱工作,即使是在非工作时间也需要关注工作情况。
【3】希望“每周工作40小时,每月加班不超过36小时”宣传布满大街小巷
九派新闻:劳动者如何敢于反击、向超时工作说“不”,而不面临被职场边缘化,甚至被解雇等后果?
蒋胜男:因为我们整个的加班文化,一直发展到现在的“内卷”,其实也是一个比较长的过程,但是我相信它改善的一定会比它来得快得多。既然这个问题我们提出来以后,收获了这么大反响,我相信各级的劳动部门对这个方面会有所加强,会有所提升。
如果被违规解雇,作为劳动者可以向劳动部门提出申诉。或者如果因为拒绝加班,被边缘化或者被针对了,我们可以用法律手段维权。
另外,很多企业看到社会上整体是这个情况,便也会有所调整,包括各级的劳动部门,也会有调整。我相信这个东西是我们全社会的力量去慢慢推进。
九派新闻:社会各方应该如何建立一种尊重劳动法、尊重“休息权”的共识?
蒋胜男:政府应该加强法律法规的制定和实施,特别是关于劳动法和劳动保护的法律和条例。政府还应该制定和执行相关政策,以保护劳动者的休息权和福利。
企业应该严格遵守相关法律法规,特别是劳动法和劳动保护法规。企业应该保证员工有足够的休息时间,并提供良好的工作环境和健康保险福利等。
另外我觉得各级劳动部门除了监督以外,宣传也要跟上。我希望两会以后,各级的劳动部门把劳动法所规定的“每周工作40小时,每月加班不超过36小时”,像我们一些其他方面的宣传一样,在大街小巷的墙上看到,这不只是给我们劳动者看的,更是给老板看。很多老板觉得别人公司加班我不加班我亏了,我的成本比别人高,我会被市场淘汰。但是,应该让他意识到,这么做是违法的。
一旦我们政府真的对这方面开始重视了,企业、老板也都会改变了。我相信我们很多的企业,也会有同理心,当他意识到这一点的时候,他是会做出改变的。
九派新闻:这次,您的提案受到了广泛关注和支持,但一些网友会觉得,这么多年一直在喊,但一直没有什么改善,反而愈演愈烈,因此不抱乐观态度,您怎么看?
蒋胜男:我相信对于全社会的呼声,党和政府都是能听到的,但每一条意见建议,不是我们今年提上去马上就能够执行,马上就全员铺平的。因为任何一个政策的实行,它都要观察,去衡量,去照顾各个群体的诉求。其实我们提的每一条建议,都会被记录在册,而且我相信也是进入了他们做的可执行的、未来将要执行的这些项目里面去的。
我此前有一些建议,提上去马上得到回复,而且当年就可以执行。包括外卖卫生,打击拐卖,知识产权保护这些方面的,这些都有在当年立刻去执行。但是也有很多的建议,可能需要两三年,三四年或者更多的时间,但是我们能够把问题提出来,多深入的走一步,多去想一想怎么样的可执行度,我相信推动的力量还是会越来越大的。
九派新闻记者 裘星
【来源:九派新闻】
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