近年来，哈尔滨尚志市公安局以创建“枫桥式公安派出所”为载体，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，坚持把矛盾纠纷化解作为社会治理的突破点，推行“矛盾纠纷化解四项机制”，最大限度地做到矛盾纠纷早预防、早发现、早控制、早解决，大力提升工作质效，不断夯实基层社会治理，助推矛盾纠纷化解工作走深走实，取得了良好的社会效果。
推进网格化机制 延伸服务工作触角
在基层社区治理工作中，尚志市公安局大力推进网络化建设，组织“冰城红警”等群防群治力量成立网格化队伍，将平安法治创建、矛盾纠纷调解等职能融合进网络管理中。发挥“冰城红警”和社区干部人熟、地熟、情况熟的优势，配合社区民警合力开展入户走访工作。针对当下社会主要突出矛盾，包括家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等隐患和涉及兼职刷单、购物理赔、养老等诈骗案件第一时间发现、第一时间了解、第一时间掌握。社区民警将走访有关情况进行汇总，分门别类建立台账、逐级分流、按责转办；分析矛盾纠纷特点，制定有针对性地化解方案，让群众“小事有人理，急事有人找，要事有人办，难事有人帮”从精细中着手、从民心处聚力。
此外，尚志市公安局定期对网格员开展矛盾纠纷调解专题培训会，邀请司法局、法院干部、律师普及民事纠纷调解法律知识，通过身边的典型案例传授调解的方法和技巧，为开展好化解矛盾纠纷工作打下良好的基础。
建立“三所联调”机制 为群众提供最优服务
尚志市公安局立足实际，将新时代“枫桥经验”作为破解难题的金钥匙，以建立和完善矛盾纠纷调解机制为目标，不断探索基层社会治理新思路，拓宽工作路径。推进构建派出所、司法所、律师事务所“三所联调”机制，及时、高效、妥善地化解各类可调解矛盾纠纷，对矛盾纠纷轻微的问题进行现场调解，对因纠纷引起的治安案件，力争实现和谐最大化、处罚最小化，做优治安调解；把矛盾纠纷调处端口前移，依托“冰城红警”队伍，充分发动群防群治力量快速介入矛盾纠纷先期调处，社区民警充分运用“冰城红警”中老党员、老干部的能力发挥“中间人”作用，第一时间互通信息、控制事态，严防小事拖大；推行“律师进所”活动，每周有一名律师来到派出所开展工作，驻所律师在监督民警执法的同时，还为群众提供全方位的“有询必复”的法律咨询、法律援助服务。
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为切实提升社区民辅警化解矛盾纠纷业务能力，尚志市公安局对社区民辅警就如何调解各类矛盾纠纷进行授课，提出化解矛盾纠纷“工作十法”。通过以案说法的方式生动地讲解“工作十法”的具体运用，让民辅警更加容易理解矛盾纠纷化解的相关知识及技巧，真正学到实用的法律知识和调解矛盾纠纷经验。
推动“回访评估”机制 巩固矛盾调处效果
“请问您对民警调解是否满意？对方有无履行调解协议？”尚志市公安局红光派出所社区民警吕海滨正在对上周已化解的矛盾纠纷当事人进行电话回访。
尚志市公安局抓实抓细事前预警、事中调处和事后回访，对已调处的矛盾纠纷，及时跟踪回访，了解后续动态并科学评估风险。按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，在矛盾纠纷处置结束的7日内，民警通过电话、微信、走访见面、向社区、村干部或亲属询问等方式进行回访，了解当事人和群众意见建议，进一步巩固矛盾纠纷调处效果，防止矛盾反弹。社区民警定期对警情进行梳理，对一时不能解决的，同样进行主动回访，全力做好群众思想工作。同时，定期召开矛盾纠纷案件评查会议，强化民警执法理念、规范矛盾调处行为、提升调解能力和调解质量，打造“公开透明、服务热情、群众认可”的“阳光警务”。
强化宣传引导机制 积极营造法治氛围
针对矛盾纠纷多元化特点，尚志市公安局积极强化宣传引导机制，在社区开展全方位、多层次、多形式的宣传教育。社区民警针对辖区矛盾纠纷特点，深入到企业、学校、大街小巷、居民家中发放普法宣传册、在社区举办法律教育讲座，对法律法规、警示教育案例进行广泛宣讲，进一步增强群众的法治观念和法律意识；民警通过警务平台、“14+N”微信群转发警方提示，案例警醒教育等方式，在群众心中积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。
同时，通过召开警民恳谈会、警企恳谈会等多种形式，深入宣传相关普法知识，搭建警民调解连心桥，进一步增进警民关系融洽感情，提升社会公众对公安工作认知率和满意度，全面调动社会矛盾化解的基础力量，引导人民群众积极主动参与矛盾纠纷化解。
截至目前，尚志市公安局共发放宣传资料15000余份，走访宣传200余次，帮助群众解决问题71个，有效减少了辖区内的矛盾纠纷。
（来源：哈尔滨尚志市公安局 通讯员：马立菲）
