“中国的对外政策是独立自主的。”新中国成立后,一贯奉行的就是维护国家主权和安全,以及维护世界和平的独立自主外交政策。
周总理在1953年接见印度政府代表团时,首次完整提出了和平共处五项基本原则,而后,1954年,印度总理尼赫鲁在一场演说中,以和平共处五项基本原则为基础,提出了“不结盟”。
“(不结盟外交)核心本质是不加入任何大国集团。”1961年,第一次不结盟运动在南斯拉夫首都召开,25个国家首脑参加会议,表示反对以任何形式出现的殖民主义、帝国主义,以及新殖民主义。
印巴战争归根到底,是克什米尔地区的归属问题,而这一问题,则是英国殖民时期的遗留问题。1947年6月,英国最后一人驻扎在印度的总督蒙巴顿,提出了将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领域的方案,方案当中,特意把印度、巴基斯坦中间的克什米尔拎了出来,表示让其自己决定加入哪边。
战争背景
“印度教徒多数的地区划归印度。”按照蒙巴顿方案,穆斯林占多数的地区归为巴基斯坦,印度教徒居多的地区则分给印度,独留印度、巴基斯坦、中国和阿富汗之间的克什米尔地区,让当地王公土邦自己决定是加入一边,还是保持独立。
克什米尔地区大半人口为穆斯林,倾向于加入巴基斯坦,但做决定的王公土邦则是印度教徒,在独立和加入印度之间摇摆不定。
在这种情况下,分割的同年,1947年10月,第一次印巴战争就爆发了,双方“在克什米尔地区发生大规模武装冲突。”
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第一次印巴战争的时候,新中国还未成立,还处于解放战争当中。1947年12月,印度把克什米尔地区提交至联合国安理会,到1949年1月,联合国印巴委员会通过了克什米尔公民投票的决议,印巴双方接受,正式停火并划定了停火线。
克什米尔地区自此被一分为二,印度控制区称为查谟和克什米尔,占据克什米尔土地三分之二,人口四分之三,巴基斯坦控制区包含两部分,分别为自由克什米尔,和北部地区。这次划分之后,双方开始沿着各自的实际控制线,在各自控制区内进行重兵布防。
1965年8月,一直有摩擦的“克什米尔游击队和印度军队在印巴停火线”的附近发生了激烈交火,随后巴基斯坦军队也加入进来,交火规模进一步扩大。
这一次的交火,事实上是印度有预谋而为之,早在6个月之前,印巴双方就在印度河入海口的卡奇地区发生了战斗,印度战败,不得不向东撤退。
这之后,时任英国首相出面调停,双方虽然签订了停火协议,但印度签订当天就公然表示克什米尔属于印度,并在1965年8月在停火线附近集结了6个师的兵力。
美国态度
“(美国)置巴基斯坦的求援而不顾。”原本美国和巴基斯坦的关系比较好,曾经出口过先进的武器到巴基斯坦,但随着苏联和印度的关系加强,随着第二次印巴战争爆发,美国的态度发生了转变。
在第二次印巴冲突一开始,虽然印度是突然袭击,并且出动的755架作战飞机数量,远高于巴基斯坦能调动的141架飞机,但因为巴基斯坦的飞机基本都是美国援助出口的尖端飞机,并且巴基斯坦还有美国帮助建造的2台高功率扫描雷达,所以印度并没能尝到好处。
而后,印度意识到无法在正面作战中取得胜利,便再次趁巴基斯坦不备,直接绕过了克什米尔地区,越过印巴边境,直奔巴基斯坦腹地——拉合尔而去。印军的这次凌晨突袭,打得巴基斯坦猝不及防,仓皇之下“巴基斯坦边防军节节败退。”
眼见局势越来越严峻,巴基斯坦不得不求助于国际,但之前一直和巴基斯坦关系较好的美国,为了离间印度和苏联,不仅对巴基斯坦的求助置若罔闻,还为了表示“公正”,直接停掉了对印巴两国的军事援助。
巴基斯坦原本就处于困难状态,现在又被停掉了军事援助,情况越加危急,关键时刻,是中国伸出了援手。早在1965年3月,巴基斯坦领导人访华的时候,外交部长陈毅就表示过,如果有需要,“中国将援助朋友反对侵略者。”
在第二次印巴战争开始之后,中国立即在外交上对巴基斯坦反对印度侵略行为,予以了坚定的舆论支持。
9月16日,巴基斯坦向中国发出求援申请,中国紧急召见印度驻华使馆临时代理办公室,递交“最后通牒”,限印度在3天内拆除,并停止一切中锡(中国、锡金)边境的非法建筑,否则一切后果由印度全部承担。
在这之前,美国已经在抗美援朝中和中国军队交过手,美国对中国表态高度关注,其认为,一旦中国出手,那么不仅印度会陷入混乱,日本也可能消失,美国在亚洲的利益将会遭到重大损害。
于是美国不仅拒绝了印度让美国发表,一旦中国出兵,“美国也会出兵干涉”的要求,还向印巴施加压力,让其接受联合国调停。于是印度在得不到美国保证的情况下,最终同意了中方全部要求,并放弃进攻,宣布停火。
再次交火
“(印度)发动大规模突然袭击。”第二次印巴冲突之后,巴基斯坦和中国的关系变好,但因为巴基斯坦大部分高层还对美国抱有幻想,所以双方还未走向真正同盟。
在1971年11月,印度抓住东巴基斯坦发生动乱的时候,以和苏联结盟作为支撑,向巴基斯坦发动了突然袭击。
巴基斯坦反应不及,短时间内丧失大量领土。生死存亡之际,美国再一次背弃了盟友,在印度的要求下直接扣留了原本要“交付给巴基斯坦的武器,”这些武器中还包括了8架先进F16。
美国虽然并不准备出手干预,但一直就此事积极联系中国。1971年7月,“基辛格第一次秘密访华”,在交流过程中,基辛格主动谈到了印巴问题。当时中国的态度是,如果印度侵略巴基斯坦,中国会支援巴基斯坦,也希望美国能够发挥影响。
但会谈之后,基辛格夸大了中方的态度,不仅表示中方将会“不惜动用武力进行干预”,还多次警告印度表示,一旦印巴战争爆发,中国就会武装介入,美国则不会帮助印度对抗中国。
在这之后,印度便找苏联签订了军事同盟条约,并抓住阿尔卑斯下大雪阻断了中国进入印度的时间点发动突袭。
第三次印巴冲突之后,美国一边停止各种对印度的援助,一边不断和中国联系,将中国的理智表态不断夸大化来威胁印度,印度对此不予理会。
当时中国才经历了十年动乱,北边又有苏联的威胁,但即使是在这种艰难状况当中,中国依旧向巴基斯坦追加了2000万美元的贷款,并直接命令驻西藏部队进入紧急状态,并向巴基斯坦总统保证,将在72小时内调动军队去到边界,向印度发去照会,谴责印度派兵越过中锡边境测量中国领土的行为。
在中国的强硬态度之下,印度也接到苏联中国可能“借道锡金进攻印度”的警告,于是在12月16日宣布停火。
小结:
“巴基斯坦也于次日接受停火的建议。”印巴战争实际上是殖民遗留问题,美国为了离间印度和苏联,曾在第二次印巴战争中改变态度,转向印方,但后来美国去到印度后并没有接到良好招待,因此在第三次印巴战争中希望中国能做出强硬表态。
中国坚持独立自主的外交政策,面对美国的密会,中国始终冷静理智,并且谴责美国态度不够强硬。在巴基斯坦发来求援后,中国很快做出反应。通过第三次巴以战争,巴基斯坦终于放弃了对美国的幻想,和中国的关系进一步加强。