我国的老龄化现象越来越严重，随着时间的推移，我国将进入超老龄化社会。而在此前，依托于人口红利，我国大力发展制造业，经济也因此迅速发展，让我国能够跻身世界第二大经济体的位置。人力资源对于地方来说是非常新的的，为了解决我国目前出现的人口结构问题，地方出台了三胎新规。
不同的时期，会根据不同的国情，制定出不同的新规，而三胎新规，正是根据我国逐年下降的出生率、及人口增长率制定的。如果不及时做出调整，随着我国老年人口越来越多，出生率跟不上伤亡率的脚步，很有可能面临劳动力不足的情况，因此，三胎新规是非常有必要的。
在很长一段时间里，我国大部分家庭都只有一个孩子，这主要是受上世纪70年代计划生育新规的影响。当时的地方经济，无法支持增长速度过快的人口数量，为了减轻地方发展的经济压力，这才出台了相关新规，限制每家人生孩子的数量。如果有家庭违反了相关新规，超生了孩子，就会面临罚款，这就是“超生罚款”的来历。
超生罚款，会根据当地的人均年收入来计算，对于大部分农村地区的人来说，这笔费用是非常难以承受的，但受限制于思想观念问题，有不少人都会偷偷多生孩子，在孩子出生之前四处躲避，就是为了逃避这笔罚款。
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有不少家庭在超生孩子被发现之后，缴纳完罚款，生活变得拮据困难，孩子的成长环境也没有足够的资金保障，因此，这一代人大部分在成长过程中都只顾得上温饱问题，至于读书教育问题等都是非常困难的。
而伴随着我国经济实力的提高，能够支持的人口数量也得到提升，地方可以解决更多人的生存问题，但新的问题却急需解决，这就是人口老龄化，以及出生率逐年下降的问题。人口老龄化的问题在很早之前就已经凸显出来，地方为了改善人口结构，相继出台了二胎新规和三胎新规。
但如今，人们的思想观念也随着经济实力的提高而发生改变，不少人身上都背负着沉重的压力，为了保证自己的生活质量，一些人选择不生孩子，还有一些人宁愿只要一个孩子。如今，养孩子的成本非常高，并不是简单地解决温饱问题就行了，从孩子出生到读书教育，每一项支出都会给人们增加不少的压力，因此，二胎新规收到的效果也非常有限。
即便如此，我国还是出台了三胎新规，为了鼓励更多的人响应生育新规，相关部门还对未生育三胎的家庭提出了相关的补偿方案，但受到现实的影响，不少人都不敢生三个孩子，因为孩子出生后自己无法为其提供良好的生活环境和教育环境，还会降低自己的生活质量，压力非常大。
有人好奇，既然三胎新规已经出台，那么，以前人们被罚的“超生罚款”会返还吗？
当然是不会的，地方实施的新规是根据每一个时期的具体国情而定的，如今，地方为了改善人口结构，而出台三胎新规，鼓励人们多生孩子，与计划生育时期限制人们生孩子的数量，是两个没有直接联系的新规，两者是不同时期出台的不同新规，当然不能混为一谈，所以那个时期的罚款自然也不会在现在退还给人们。
罚款虽然不会退还，但为了鼓励人们多生孩子，现在的人们会享受到更好的新规。此前就有相关专家提出，给生育三胎的家庭经济奖励，以及在住房方面给予优待，只有解决年轻人的经济问题，才能让年轻人有更多的精力和时间生孩子，身上的压力降低了，自然想法就会被改变，而三胎新规并不能强制人们多生孩子，最新的的还是需要从实际出发，改变人们的想法。
之所以人们会关心到“超生罚款”的问题，其实主要还是由于当时的这笔罚款，对于这些家庭来说，是一笔巨款。在经济不发达的年代，超生孩子动辄罚款几千上万元，一些家庭为此背负了多年的债务，甚至影响到全家人的温饱问题。而在国情发生改变之后，自然也会寄希望于自己的这笔钱能够被退还。
当年被超生罚款的人都已经步入了中老年时期，如今，社会的主要发展力还在于年轻人，这两代人的事情是不能混为一谈的。
