应急部工作组来到李永财（左二）家中看望，了解一家人过冬情况。本文图片均为 澎湃新闻记者 戴越 图
2022年，青海西宁大通县和海东互助县先后遭遇冰雹、山洪、滑坡等自然灾害。如今寒冬已至，受灾群众能否安全温暖过冬？各级党委政府对此高度关注。据当地应急管理部门数据，去年有超过13万名群众受灾，他们之中，有人所住房屋汛期在山洪中被冲毁、有人因灾农田林地被毁、牧畜被冲走。日前，应急管理部工作组赴两县实地检查督导当地冬春救助工作。
澎湃新闻（余万元的中央冬春救灾资金，截至目前两地应急管理局已将资金发放到受灾群众手中。此外，应急部门还与民政部门联动，将冬春救助与最低生活保障、临时救助、困难帮扶等机制衔接，保障受灾群众冬春生活。
应急部工作组成员（左一）了解受灾群众安置房项目建设进展。
受灾群众得到妥善安置
2022年8月18日凌晨，大通县一场突降的暴雨引发了山洪灾害，造成人员伤亡和财产损失。
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“有人家里就剩一扇大铁门还立着，大门里面什么东西都被冲没了，根本看不出那曾经有过一户人家。”一位当时参与灾害处置的应急干部告诉澎湃新闻。
“父亲七十多岁了，他从没见过这样大的雨”，大通县青山乡青山村村民李永财说，山洪冲下来时，他因为要放牛正住在山上的帐篷里，但他家的房子就筑在河道旁边。
他的母亲、爱人和两个儿子都住在家里。“媳妇和大儿子住在一个屋，妈妈和小儿子住一个屋，都没跑得了”，李永财的家被山洪彻底冲垮，四位亲人都在这场山洪中遇难，只有老父亲幸免于难。
遇难时大儿子刚满18岁，平日学习成绩优异，如果没有遇难，他2023年将参加高考，成为家里的第一个大学生，刚读初中的小儿子则只有13岁。李永财告诉澎湃新闻，他家10多亩的林地也在山洪中被毁，54头黄牛、牦牛被山洪冲走，“总共财产损失有七八十万元”。
大通县大庄村正在为受灾群众发放过冬物资。
为了让李永才一家可以平安过冬，尽快开展恢复重建，重拾生活的勇气和希望，多方都在努力。李永财告诉澎湃新闻，几天前，他收到冬春补助款、灾害过渡期补助款等救助款项合计3000余元，还收到了米面油、燃煤等过冬物资。青山乡干部向澎湃新闻表示，棉衣、棉被、棉鞋等冬春救助物资也已到位，将尽快发放。
如今，李永财和老父亲暂时借住在大哥家空置的房子里，但不久后，他就能拿到属于自己的新房。根据规划，像李永财这样住宅因灾损毁的受灾群众集中安置建设项目正在建设中。大通县副县长侯广胜告诉澎湃新闻，在各级党委政府关心下，去年9月集中恢复重建项目就已开工，目前已入冬，开春后将继续加快推进，预计今年10月份，这些群众就能住进新房，“不掏一分钱就能住进80平米的新房”，此外，还有120平方米、160平方米等房型可以选择，群众只需缴纳一些差价即可。
李永财告诉澎湃新闻，他选择了一套120平方米的新房，“希望有机会再成个家，能开始新的生活。”
澎湃新闻了解到，除了有些受灾群众像李永财这样暂时投亲靠友，还有的受灾群众暂时被安排在集中安置点，位于当地一处公租房小区。
李生刚就是生活在集中安置点的一名村民。澎湃新闻走进他“家”看到，这里位于当地公租房小区一栋楼的8楼，因其单身被安排了三四十平米的一居室房间，户内暖气充足、干净整洁、基础家具电器一应俱全，“厨房里的厨具都给我们配好了”，他对集中安置房的条件很满意。
互助县红崖村69岁的老人齐生珠也在期盼着自己的新房。2022年9月1日，红崖村西北侧山体发生滑坡灾害，大量群众受灾。距离齐生珠家不足30米的另一户人家房屋完全被冲毁。
齐生珠家也有受损，地面多处拱起，但经当地有关部门鉴定，暂时可以安全居住。不久将来，他也将搬进自己的新房。老人几日前也领到了1200元中央冬春补助款，“过完年拿这笔钱再买点煤，能踏踏实实过这个冬天了。”
互助县红崖村老人齐生珠邻居家的房屋，已被滑坡摧毁。
多措并举保障温暖过冬
党中央、国务院高度关注受灾群众冬春救助工作，2022年12月，财政部、应急管理部下达54.76亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方开展受灾群众冬春临时生活困难救助工作，保障受灾群众安全温暖过冬。近日，青海省财政厅和青海省应急管理厅下达9686万元中央自然灾害救灾资金，重点支持2022年该省受灾地区群众冬春临时生活困难救助工作，解决受灾群众基本生活问题，防止因灾致贫返贫。
互助县应急部门负责人郎永宏告诉澎湃新闻，他们坚持把灾害救助工作作为保基本、兜底线的重要举措，及时召开专题会议，研究救助重建工作。各乡镇、相关部门结合全县“暖冬”惠民行动通过广播电视、网络微信、农村喇叭等方式，广泛宣传冬春救助政策，解读政策标准及救助流程，提前开展摸底调查、救助对象审定、数据信息采集等工作，严格民主评议、数据登记、张榜公示工作流程，通过“户报、村评、乡审、县定”4个步骤精准确定救助对象，并及时将数据信息录入国家自然灾害灾情管理系统。
2022年，互助县共确定救助对象16879户67291人，下达冬春救助资金1614.9万元。目前，已经全部发放到位。同时，加强冬春救助与最低生活保障、临时救助、困难帮扶等机制的有效衔接，县民政部门向25户67名受灾群众发放临时救助37.1万元，将符合条件的20户52名受灾群众纳入低保范围。
大通县应急部门负责人杜云介绍，按规定，他们向12个乡镇86个村16158户66887名受灾群众发放冬春补助资金1610.088万元，目前也已发放到位。
此外，大通县针对“8·18”山洪灾害受灾群众，已经发放煤炭259.5吨、米面粮油608吨，并发放过冬衣物等各类生活物资，全力保障受灾群众安全温暖过冬。
1月14日，澎湃新闻在大通县大庄村看到，当地村干部正在为受灾群众发放过冬物资，棉大衣、棉裤、绒衣裤、毛皮鞋等等一应俱全。“这些东西很好，我们下地干活穿着。”村民李吉龙告诉澎湃新闻。
此外，杜云介绍称，对于困难群众和残疾人等弱势群体救助，当地给予了特别重视。“8·18”山洪灾害发生后，已为17户31名遇难家庭发放“救急难”补助资金71.7万元;将38户54人符合条件的受灾农户纳入农村低保;为因灾致困的148户562人发放临时救助补助资金136.3万元，做到了“应纳尽纳、应帮尽帮”。此外，为青山、青林446名残疾人发放了补贴款。
应急管理部工作组表示，青海省互助、大通等地的冬春救助工作，是全国冬春救灾工作的缩影，今年的中央冬春救灾资金投入力度之大、覆盖范围之广前所未有，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对各地受灾群众的关心和牵挂。虽然受多重因素影响，今年工作量大时限也紧，但青海各地党委政府和应急管理部门还是克服重重困难及时在节前把救助款发放到受灾群众手中，为各地群众、特别是受灾困难群众安全温暖过冬提供了有力保障。
