台湾新任行政机构负责人陈建仁1月31日上任,当天下午就前往“立法机构”拜会民代,盼“朝野”党团通过“特别条例”,加快普发现金6000元(新台币,下同)的时程。
这次普发现金的“大红包”,是前任苏贞昌定下的,但由后任陈建仁来发放,既有“朝野”各方意见不一的原因,也有程序来不及的原因,还有蔡英文不希望这个“人情”被苏贞昌独占的原因。
2022年度,台湾税收超征4500亿元,引发岛内“还税于民”的声浪。不过,蔡英文与苏贞昌的意见却不统一。蔡英文曾于今年元旦以“把钱花在刀刃上”为由,称暂不实行普发现金,而苏贞昌在1月3日却宣布将拿出部分超征款项与民众共享,蔡英文也随之改口。台行政机构随后提出普发6000元现金的“特别条例草案”,无奈“朝野”无共识,恐要延后至4月。
“朝野”争议的第一个焦点,是到底该发多少?民进党在普发现金一事上摇摆不定,遭外界痛批“公然与民众抢钱”,国民党也趁机加码,主张普发现金额度应提高至1万,“只要同意,很快就能三读通过”。但民进党生怕一旦退让,会被国民党赢得政治红利,于是一路僵持。
争议的第二个焦点,是普发现金会不会债留子孙?按照台行政机构的方案,普发现金总额约1400亿元,整体所需经费将以岁计賸余支应,不会增加举借债务。不过,台政论名嘴赵少康却痛批,蔡英文动不动编“特别预算”花钱,包括“前瞻计划”8800亿、军购2400亿、防疫纾困振兴8400亿,都用“特别预算”处理,不编在正规的公务预算里,才会在账面上超征4500亿。如果把“特别预算”花的钱算进去,赤字就将近2万亿!台湾《中国时报》的社论也指出,截至2022年7月,台当局的举债额度只剩下9130亿元,距离破产仅一步之遥。税收超征营造假象,债留子孙才是问题。
争议的第三个焦点,普发现金究竟是拉动消费,还是为通膨火上加油?台湾政治大学金融系教授殷乃平先前便警告,台湾面临输入性通膨,此时发放6000元红包,是为通膨火上加油。台大经济系教授樊家忠也提醒,通膨说来就来,有不可预测性,全民普发6000元,民进党高官应该要睡不着觉才对。台经院研究员邱达生则分析认为,当前台湾景气低迷,民众领到现金后大概率会存起来,或用于基本消费支出,无法出现拉抬经济效果。
不管上述三大争议焦点,“朝野”最后能否达成共识,台当局此次普发现金已是箭在弦上不得不发,但陈建仁如何把这块大蛋糕分好,恐怕并不容易。民进党一贯政治算计,台湾民众如能拿到这6000元,恐怕也不是那么好消化。 (王炜)