越南对老挝开放的港口,连通轨道用的是中国标准。美国派了史上最大规模商团来访,但依然无法拉拢越南到美方的阵营。
今年2月底,越南建筑巨鳄大山集团宣布,跟老挝石油贸易公司成立合资企业,要建设一条铁路。这条铁路长554.7公里,连接的是老挝首都万象和越南的永安港,采用的是跟中国一样的标准轨距,最终要连上中老铁路,预计投资在55亿美元以上。
越南首都河内
老挝急着建设万永铁路,是因为境内的一家中国企业——亚钾国际。亚钾国际是现在亚洲钾盐资源最大的企业,目标是成为世界级的供应商。
中老铁路就帮助作为陆锁国的老挝打通了陆上通道,但仅从经济成本来说,铁路运输还是代替不了海运。亚钾国际的生产基地在老挝,180公里之外就有一个港口,也就是越南的永安港。亚钾国际计划到2025年,把产能从目前的100万吨,扩大到500万吨,这就意味着永安港未来最重要的运输物资之一就是钾肥。
现在再来看万永铁路,从万象到永安港出海,无论是再到中国、日本还是哪里,都非常快捷。如此一来,中企扩大营收,老挝获得出海口,越南发展港口经济,一条铁路实现了三赢。
万永铁路
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铁路轨距的选择,是一个比较敏感的问题,一旦定了标准,就会确定路径依赖,也就代表确定了未来发展战略的倾斜方向。
越南在万永铁路上,同意使用标准轨距,为的就是日后连上中老铁路。这也说明越南清楚,跟中国的产业链相连,才能最大程度地实现发展。
去年11月,越南领导人阮富仲访华后,中越发表联合声明,要解决中越铁路轨距不同的问题,也就是实现并轨。
越南过去主要使用的,是法国人建造的1000毫米的窄轨。中越贸易量不大的时候,轨距不同影响倒也不大。但是今时不同往日,2016年至今,中国在东盟的第一大贸易伙伴一直是越南,双方在供应链的融合程度上,也是越来越密切,从不断增长的贸易额上也能看出来。
再加上中老铁路的成功,让越南最后决定引入标准轨距。甚至阮富仲访华回去之后,越南交通运输部趁热打铁,还拿出了一份新提案,要把铁路的货运量,从2021年的110万吨提高到2030年的最高500万吨,可见越南对改用标准轨距这件事情,寄予了多大的期望。
中国-老挝-越南环形运输走廊
我们知道,美国扶持越南发展制造业,是想让越南取代中国世界工厂的地位,也就是希望中越成为对手。但越南正在向中国铁路网靠拢,中越铁路、老越铁路、中老铁路,都被标准轨距串联起来,而且永安港还可以和中国的北部湾港口连接,形成一道闭环式的运输通道,象征着中越联系越发密切,美国这也是比较紧张的。
越南宣布万永铁路使用中国轨距之后,3月底,美国就派了一个史上最大的商业团来越南考察,包括波音、苹果、亚马逊等52家企业,涉及的领域半导体、金融、能源等各行各业。
越南一直都希望美国的投资越多越好,美国也是在用市场当诱饵拉拢越南,希望双方可以达成更多战略上的协调。这个战略指的就是针对中国的“印太战略”。
可口可乐、苹果等美企计划扩大在越南的业务
不过美媒非常担心,觉得随着中美关系越发紧张,越南很有可能会抵触跟美国的外交升级。这种担心不是没有道理的,今年是美国跟越南建立全面伙伴关系第十年,美国从去年开始,就不断表态想跟越南升级到战略伙伴的关系,但越南一直没有给美国这个名头。
从贸易体量上来说,中越贸易额远胜美越,意味中越经贸关系比美越密切;但越南对美国是贸易顺差,对中国是贸易逆差,代表越南并不能舍弃美国这个最大的市场。
越南只想跟美国谈生意,坚持不对外国提供军事基地,也不缔结军事同盟,这很难让美国打出安全保护的牌。同时,越南在铁路轨距上的转变,又意味着越南对中国敞开经济发展的大门。美国想把越南彻底拉进自己的阵营,成功的可能性微乎其微。