郑州金水区“四三三六”工作机制 探索基层社会治理
河南日报客户端记者 周青莎 通讯员 吕志坡
“这个平台真好，以后再也不用来回跑着去社区、办事处反映问题了，扫码就行啦！”近日，郑州市金水区兴达路街道居民张某通过“一码解纠纷”平台，在家门口就解决了烦心事。
因为垃圾倾倒问题，张某与邻居发生了矛盾，张某偶然发现小区楼院门口贴的“一码解纠纷”宣传海报，抱着试一试的心态，将自己的困扰扫码上传。当天系统受理员就将该矛盾纠纷下派至社区专职调解员张卫，张卫当即上门调解。从矛盾纠纷上传到化解，总共用了3个小时。
“一码解纠纷”平台是金水区收集发现群众矛盾纠纷渠道“四端”之一。郑州市金水区充分发挥线上“四端”平台的矛盾纠纷发现处置作用，积极健全线下“三级”综治中心的矛盾纠纷化解功能，全面落实“三调对接”定纷止争，大力推进“六方协同”调和离婚案件，切实把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层，为构建共治共享共建的基层社会治理体系贡献金水力量。
“一码解纠纷”依托“郑好办”APP，打造的集矛盾收集、分流交办、跟踪反馈、综合评价、数据分析为一体的矛盾纠纷多元化解信息平台。市县乡村四级联动，实行矛盾纠纷扫码提交、线上分流，远程调解、视频协商、结果显示，做到“一事件”全程追溯，让“数据多跑路、群众少跑腿”“最好不用跑”实现“一码解纠纷”，金水区作为全市首批试点单位，截至目前调解成功3715起，调解成功率96.7%，基本实现80%的矛盾纠纷化解在社区（村），95%以上的矛盾纠纷在三级中心得到实质性化解的既定目标。
“三零”创建信息化平台横向打通公安、信访、应急“三专班”、“十五个工作组”的信息平台和纵向打通市、县、乡、村直至网格的数治平台，可实现数据直传、任务直达、问题直报、结果直返、成效直显。金水区利用该平台累计录入矛盾纠纷、安全隐患、治安乱点等工作信息7.6万余条，矛盾纠纷化解率达93.37%。
此外，还有“数智金水”平台和“人民法院调解”平台，可实现矛盾纠纷智能派单、一网通管，实现纵横流转、上下互通，为群众提供诉讼引导、在线调解、司法确认等一站式服务。
“感谢咱区综治中心、法院和工会，没有你们的帮助，我们不知道啥时候拿到辛苦钱！”2月25日，年后复工的农民工老王专程到金水区综治中心赠送锦旗表示感谢。
去年年底，老王等36个农民工到金水区综治中心反映工资被拖欠事宜。区综治中心在了解情况后，联合区法院、总工会劳动争议调解组织共同开展多元化解，调解员动之以情、晓之以理，法官提供专业法律咨询、开辟兑付绿色通道，经多方不懈努力，双方当事人最终达成调解协议，直接将拖欠的60万余元工资款悉数转账分发给36名农民工，该案得以圆满化解。
分级联动、多元化解是金水区基层社会治理恪守的基本理念。金水区按照省市“综治中心+网格化+信息化”的安排部署，推进区、街道、社区（村）三级综治中心标准化建设、规范化运行，确保三级中心协调联动，实现社会矛盾纠纷分级化解。金水区专门出台《关于加强街道社会治理综合服务中心规范化运行的工作方案》，由政法委牵头，统筹公、检、法、司和信访部门资源下沉，在“一格一警一干一专一群”工作体系的基础上，将金水特色的“6+N”队伍体系（“6”即三官一师两员：警官、法官、检察官、律师、专职民调员、网格员；“N”即“两代表一委员”、乡贤“五老”、社区志愿者等）融入在街道中心，引导相关部门、街道将专业调解机构、民间调解组织同频共振，最大限度将治理资源向基层归集，打造成街道矛盾纠纷调解资源库，“开门问诊、对症下药”，为群众提供身边的一站式解纷纾难服务。
