摘要
系统观念是媒体做好深度融合发展的重要方法论。近年来，人民网坚持系统观念，持续推动媒体融合向纵深发展，加强战略性布局，不断强化融合发展支撑体系、内容原创体系、全媒体传播体系、新型内容业务体系、国际传播体系等系统化建设，稳居新媒体第一方阵。
系统观念是马克思主义哲学理论中重要的认识论和方法论，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法之一。党的二十大报告提出，“必须坚持系统观念”。必须运用好系统观念来观察事物、分析问题、指导实践、推动工作。实践证明，系统观念是各级各类媒体做好深度融合发展的重要方法论，也是应对全媒体时代新挑战的法宝。
深化对媒体融合发展的系统性认识，加强战略性布局
习近平总书记强调，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。推进媒体深度融合发展、建设全媒体传播体系是一个庞大复杂的系统工程，必须处理好当前和长远、局部和全局、重点和非重点的关系，实现整体性推进。这就要求媒体要运用好系统观念，强化系统思维，不断深化对媒体深度融合发展的系统性认识，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。
人民网坚守“网上的人民日报”定位，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想工作、新闻舆论工作重要论述和对人民日报工作重要指示批示精神，守正创新做好新闻宣传工作，加快推进媒体深度融合发展。坚持从系统观念出发，谋划推进工作的顶层设计与规划。2021年7月，人民网制定《“十四五”发展规划》，并与2019年7月公布的《人民网深度融合发展三年规划（纲要）》相衔接，明确发展方向，有效引领人民网深度融合发展的系统化建设，实现整体性推进。
党建统领、技术赋能，加强融合发展支撑体系建设
协同高效、系统集成的支撑体系是推进深度融合发展的坚实底座。人民网党委持续开拓创新，坚持以高质量党建工作统领事业高质量发展，形成内部党建、联合党建、智慧党建三大特色板块。立足自身特点，构建起以每日“晨读党报”、每月“跟着总书记读好书”、每季“‘平凡英雄’争创活动”为主体，具有强烈人民网特色的党建品牌体系，让党建和业务更紧密结合，为事业高质量发展赋能。
自2019年7月人民网提出建设内容科技领军企业的目标以来，人民网持续加大技术研发投入，科技创新能力显著增强。完成ISO27001安全体系认证，完成国内两地三中心的5个数据中心、全球4个数据中心以及云数据中心一期建设。通过技术赋能，不断提升内容生产、运营等各环节的智能化、集约化程度，提供高效底层支撑，实现内容产品的智能化快速生产。
2022年，人民网承建的传播内容认知全国重点实验室顺利完成建设期任务，成为首批建设的20家全国重点实验室之一。依托实验室技术优势，人民网强化内容科技创新应用，核心技术能力取得突破。将深度学习智能语义分析技术应用于“习近平系列重要讲话数据库”，该项目入选2022年度“王选新闻科学技术奖”推荐案例；研制新一代涉政智能风控平台“智晓助”，助力人民审校智能审核业务。
在人才引进、人才评价、人才发现、人才培养、人才使用、人才激励等方面，人民网不断夯实创新发展的人才基础，形成激励激活、覆盖全网的人才培养与评价体系。充分激发员工潜力，加快培养“一专多能”的全媒体人才队伍。鼓励精品、爆款的产出，鼓励向移动端转型，鼓励一岗多能、一专多能，打造创新创优的良性竞争氛围。
机构机制融合升级，加强内容原创体系建设
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在新的传播格局下，人民网牢牢抓住内容创新这一根本，立足系统观念，不断优化组织架构和人员配置，构建新型采编流程，加强集约高效的内容原创体系建设。实施采编分开，记者聚力原创精品，编辑提升策划把关能力；大幅压减渠道，人力资源更多向移动平台转移，加强移动产品建设；成立策划联动中心，推进与人民日报社、与行业深度融合发展，打造体现主流价值的产品形态和内容生态。
围绕习近平总书记重要讲话、重要活动进行权威解读的系列原创报道获各网络平台置顶转发，转发数量创历史新高。自2021年起，人民网统筹推进“跟着总书记看中国”特别策划、领袖的足迹、足迹2022、铿锵奋进的脚步、踔厉奋发新时代等37个重大主题报道活动，相关内容产品阅读量超80亿，全网转发超400篇。2022年，习近平系列重要讲话数据库创新升级，实现智能化和个性化查询，累计使用人次超过10亿。融媒体专栏“时习之”创新报道语态、创意赋能表达，突出可视化新媒体特色，集文、图、音、视、数据、访谈、交互等于一体，荣获第三十二届中国新闻奖一等奖。
以新闻立网，用评论强声。在观点评论、深度调查、权威解读、政策建议4类深度内容方面，用心用情用力打造高质量原创精品。创办“人民现场”“中国‘城·事’”“两会夜话”等融媒体品牌栏目。浓墨重彩推出庆祝新中国成立70周年全媒体系列报道《70年70问》、大型主题报道《大道康庄——人民网全媒体调研行》、庆祝建党百年报道《“我和我的信仰”大型融媒体传播活动》、党的二十大融媒体专题等高质量融媒精品，承办党的二十大新闻中心官网官微和党史学习教育官网官微，以全媒体、融媒体方式，创新呈现奋进的中国、开放的中国、欣欣向荣的中国，充分发挥网络舆论的导向作用、旗帜作用、引领作用。
2020至2022年人民网累计10件作品获得中国新闻奖。
打造自主可控新平台，加强全媒体传播体系建设
从系统观念出发，人民网全面强化新媒体战略布局，持续打造符合“四全媒体”要求和党媒特色的自主可控新平台。目前已形成包括PC端、客户端、手机网、国内外社交媒体账号、内容运营以及内容聚合分发平台在内的全媒体传播体系，不断扩大地域覆盖面、人群覆盖面、内容覆盖面。
人民网于2020年6月组建移动中心，着力提升移动端产品线影响力。2021年元旦，“人民网+”客户端首版上线。以人民网优质内容为依托，提供权威新闻资讯和优质评论，聚合“领导留言板”“人民好医生”“人民投诉”“人民优选”等特色优质服务，推出“同上一堂思政大课”、职教生读党报、党史答题等系列活动，取得了良好效果和热烈反响。“人民网+”客户端自主可控技术平台，累计用户数超5000万、月活达1000万，成为有党媒特色、有较大影响力的综合性移动平台。
做大做强党建政务平台。在建党百年之际，人民党建云全面改版升级，开启智慧党建2.0时代，在数智党建领域走在了全国前列。人民党建云作为国内首个全场景、SaaS化党建云平台，已上线50余个党务功能模块，全方位涵盖党建各项工作，入驻平台的党组织遍布31个省区市，有效提升基层党建工作科学化、精准化、标准化、智慧化水平。
高质量建设“领导留言板”。按照习近平总书记“善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民”的重要指示精神，“领导留言板”秉持人民立场、坚持人民至上，服务经济社会发展大局。在“十四五”规划编制工作网上意见征求、党的二十大相关工作网络征求意见活动中，“领导留言板”均被授权为建言平台之一。群众提出的“互助性养老”建议被纳入“十四五”规划，连同“领导留言板”平台作为全过程人民民主的创新实践范例，被载入《中国的民主》白皮书并入选“奋进新时代”主题成就展。34家部门以多种形式通过平台与网民互动，全国省市县开通留言办理工作，实现100%覆盖。
人民网“领导留言板”受权开设“我为党的二十大建言献策”专栏。
做优做活视频平台。人民视频锚定“移动优先、视频优先”战略，打造可视化服务产品，持续扩大“人民拍客”群体，产出精品视频内容。人民视频客户端提供内容聚发、直播管理、众包众创、运营培训、版权交易、IP孵化等一体化解决方案，形成从内容生产、运营到价值创造的产业链条。以“政务+”为核心，持续加强与部委、机构的独家内容合作。至2022年末，已有1000余个机构号入驻。推出“闪亮的TA”拍客扶持计划，打造正能量网红IP，培育精品拍客品牌。人民拍客群体数量超过60万，活跃度持续增长。
做专做细垂直平台。人民好医生客户端集健康资讯、健康科普、健康管理、医疗学术于一体，实现“医患互动康友圈”“权威医院医生数据库”“家庭健康AI助手”“专业培训”等服务功能。与1600余家三级公立医院建立日常合作，成功培育人民好医生专科服务计划，“互联网+健康中国”科普大赛等项目，科普大赛全网话题阅读量累计超过140亿。2020年新冠肺炎疫情发生以来，在全网最早推出“新冠肺炎求助者信息征集通道”，建立“公益援助联盟”，发起“人民爱医行动”，积极助力疫情防控工作。截至2023年1月，人民好医生客户端下载量达1.45亿，用户数1837万，870万名医务人员入驻。
守正创新、开放融合，加强新型内容业务体系建设
坚持系统观念、守正创新，人民网在内容产业新的社会化分工背景下重新定义内容主业和商业模式，巩固传统优势业务的同时，发力内容运营、内容风控、内容聚发等新业务，以开放融合的姿态，创新媒体业态、运营模式，强化与用户连接，增强主流媒体竞争力。
发挥政治优势和品牌优势，人民网内容运营业务快速拓展传播平台，同全国人大、国家发改委、退役军人事务部、文化和旅游部以及中国科协、中消协、中国人寿、中国石油等企事业单位建立了良好的合作关系。通过建设专业团队和技术后台，实现各代运营网站、客户端、社交媒体账号之间的良性互动，提供立体化、系统化、集约化的平台建设、内容运维以及增值服务的一站式解决方案。
人民网研发基于人工智能的“风控大脑”，用主流价值导向驾驭算法，提高内容审核效率和质量，赋能审核平台建设与培训服务，防范潜在风险。致力于为业界搭建“共商、共建、共享、共赢”的内容风险管理平台。建设“人民审校”第三方涉政信息表述审校平台，为传播领域内容生态治理提供技术支持；构建网络内容风控感知与预警知识平台，为网络内容及审核人员提供预警、监测、评估、学习、管理等综合性支持。实现跨领域多业态融合，探索“内容风控+”新型合作。与地方网安部门创新“内容风控+枫桥经验”新模式，有效提升风险感知力，以科技支撑提升地方网络内容治理效能。
人民网内容聚发业务，运用大数据与新一代人工智能技术，聚合主流媒体、各类机构、社会创作力量的优质内容，面向流量平台和各类终端等提供精准的精品内容分发服务。业务已经覆盖华为、小米、OPPO、vivo、荣耀、三星等全球手机厂商，百度、新浪、网易等数十个头部互联网平台，触达用户数超过6.2亿，日均分发内容8万条以上。同时，在车载终端、5G消息、视频彩铃、鸿蒙生态等新兴传播渠道和应用场景上积极布局拓展。推出了“内容即服务（CaaS）平台”，面向各类内容需求渠道和应用场景，提供企业级、个性化的内容分发服务，致力于将其建设成为“具有广泛影响力的国家级新闻信息内容聚合发布平台”，并以此为基础拓展更多党政机关、企业及高校的内容服务场景。
统筹国内国际两个大局，加强国际传播体系建设
在系统观念引领下，人民网注重统筹好内宣与外宣，持续加强国际传播体系建设，打造内宣外宣联动的主流舆论格局。重点建设“人民领袖”多语种网络专题，推出“Follow Xi（跟着习近平看中国）”大型融媒体外宣项目、“与习近平一起读好书”系列外宣短视频，做好党的二十大、全国两会、北京冬奥会冬残奥会等重大主题宣传，及时编译推送我国经济、科技、人文、体育等各行业最新发展成就和社会感人故事，对外展现真实、立体、全面的中国形象。坚持以创建品牌栏目带动多语种融媒体内容建设，创新对外传播话语体系。“看见中国”“城·事”等外文栏目和专题先后获得中国新闻奖。
近两年，陆续增设斯瓦西里语、意大利语、哈萨克语(基里尔文)、泰语、马来语、希腊语等外文版，外文网站数量已达15个。15个外文语种和14家海外本土化公司或代表处，在脸书、推特、优兔、照片墙（Instagram）、连我（Line）、抖音国际版（TikTok）、俄罗斯VK等海外社交媒体建设账号矩阵，实现对国际主要社交媒体平台全覆盖，粉丝数和影响力位居国际主流媒体前列。由人民网运营的海外社交媒体官方账号达56个，矩阵总粉丝数超过1.75亿。
合作外媒达100家，形成了日韩全面覆盖，非洲、中亚、俄罗斯重点布局，欧美高端突破的媒体合作格局。年均落地外媒稿件保持在10万条左右。通过合作平面媒体专版、共建网站专题专栏、联合制播视频节目，以及举办线下交流活动，推动中国故事、中国声音在海外有效落地。
改革永不停步，实践永无止境。只有坚持系统观念，才能更好地驾驭复杂局面、应对风险挑战。人民网将进一步加快推进媒体深度融合发展，深入推进党建与业务融合，成为具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，稳居国有文化传媒上市公司第一方阵。
来源｜人民网研究院，本文刊发于《新闻战线》2023年3月（下）
