古代军队的管理其实在每个朝代都比较严密,古代皇帝为了防止功臣将军谋反,更是对手下的军队实行严格的管理。朱元璋建立明朝后,就对手下的各个军队设立了严密的管理机构。
五军都督府是明朝军制卫所制度的产物,其是明朝重要的军事行政制度。说到五军都督府,就必然要提到明朝的军卫法。
军卫法是明朝官民分别的重要体现,明朝建立后,太祖朱元璋曾根据刘伯温等人的建策,遂在明朝内部设立了卫所制度。太祖将一部人划为军,分配在全国各个卫所,这些人不仅担任地方镇将,还有守边护国的责任。平日里,这些军人根本无法与将领沟通,只有到战时,太祖才派出大将统领卫所兵马出征。兵虽然不识将,但平时的训练也没有落下,所以,无论太祖遣将如何,这些卫所兵马都有效忠朝廷的忠心。
划分到卫所的军人就算是入了军籍,他们一辈子都要参军,且还有世袭的权利。军籍兵马受朝廷都督府节制,于是,五军都督府便产生了。
一开始,明太祖朱元璋并没有设立五军都督府的想法,明朝建立后太祖曾设立了大都督府,专门掌管卫所兵马。大都督府不仅有统兵之权,还有调兵之权,权利极大,朱元璋正是摄于这一点,才分设五军分割大都督府的权利。于是到了洪武十三年,明太祖便将大都督府划分为五军都督府。
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五军都督府分别指的是中军都督、左军都督、右军都督、前军都督和后军都督,其中,中军都督权利最大。每个都督府设左右二都,左都督为主,右都督为辅,分管府事。
五军都督府是明太祖朱元璋分化瓦解武将权利的措施,对于武将的选用和任调,五军都督府也都没有裁决之权。和兵部相比,五军都督府只有领兵的权利,而无调兵之权,不过,兵部要想通过皇帝手令调兵,也是非常困难的。
五军都督府大多是由明朝的武臣元勋组成,他们在军中享有很高的声望,如明朝初年的大将蓝玉、傅友德、廖永忠等人都曾在五军都督府担任都督。因为五军都督府为朝廷武官的重要职位,所以五军都督府后来也成为了武将集团的势力根据之一。和兵部比较,兵部官吏或许可以以文官来担任,但五军都督府却不行,其必须以武官来担任都督。
宰相制度被废除之前,兵部的品阶是高于五军都督府的,不过,自丞相被废除后,五军都督府却高出六部一大截。五军都督府有直接参政的权利,遇到战事的时候,其都督可以直达天庭,根本不需要获取六部的同意。朱元璋之所以如此做法,就是要直接掌握军备,以便最快速度的了解各地军情。
明初,五军都督府的权利很大,其一度可以与明朝文官分庭抗礼,就是朱元璋在没废除丞相以前,也是以武将徐达为左丞相,文官李善长为右丞相,不过,随着武将权利的扩大,五军都督府的将领却心生骄矜之气,甚至到了胡惟庸案件的时候,五军都督也和丞相暗自勾结朱元璋摄于武将和文臣的掣肘,遂在废除丞相后大力除杀武臣元勋,于是,五军都督府便在皇帝的猜疑之下逐渐走向了边缘化。
五军都督府掌管的是卫所兵马,卫所军队皆是世袭子弟,前期,这些人还可以安分守己,但随朝廷的腐败,这些人便心生脱离军籍的想法,于是,到了明朝中后期,卫所军队人员则大量逃亡,五军都督府也变得有名无实。成祖之后,明军的战斗力急转直下,到了明英宗朱祁镇继位,明朝实际的军事权利又集中到了兵部的手里。