新业态经济发展到哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里
形成广覆盖、多层次、实用化的服务阵地体系，让新就业群体从“无处落脚”到“处处有家”
以“小积分”为牵引，让积分围着治理内容转、让小哥们围着积分干，形成“双向服务、共同激励”的良性运转机制
文|韩磊
日前，在山东省烟台黄渤海新区，47家“烟小暖”党群服务驿站集中挂牌亮相，为快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体提供歇脚休息、饮水充电等暖心服务。
近年来，以平台经济为代表的新业态快速发展。加强新就业群体党建工作，是城市基层党建工作的新课题。
在烟台，新就业群体已经超过6万人。城市里随处可见的“烟小暖”党群服务驿站成为关心关爱新就业群体，引领新业态行业高质量发展、促进基层治理提质增效的载体。
烟台黄渤海新区在永旺“暖新商街”举办新就业群体义诊活动（2022年9月2日摄）受访者供图
统得起抓得住
2021年以来，烟台打造“烟小暖·新新向党”党建品牌，坚持“条抓、块统、点兜”相结合，推动新业态经济发展到哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里。
突出块统。烟台市指导区市、街道、社区等深入开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，对新就业群体进行全面摸排，把快递外卖党员小哥联结起来、凝聚起来，把党的工作有效覆盖到新就业群体的每名党员、每名职工。
针对新就业群体工作在“云”上、在路上、流动性强的特点，黄渤海新区开发“暖新e家”线上服务平台，让450余名新就业群体找到了党组织，对17名流动党员“赋码”管理，让小哥们在“云”端安了家。
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突出点兜。烟台市根据新业态企业形式多样、管理扁平化的特点，创新党组织设置，采取片区联建、挂靠组建等方式，把支部建在平台企业上、建在分支机构上、建在先锋车队上，推动党小组向“神经末梢”延伸拓展。
暖“新”又暖心
“我一天送件五六十单，骑行150多公里，找个吃口热乎饭的地方都很难，现在‘烟小暖’党群服务驿站随处可见，进来接杯水、充充电很方便，就像回家一样！”莱山区的外卖送餐员宫百峰说。
烟台市把建设“烟小暖”党群服务驿站作为关爱服务新就业群体的重要支撑，整合各类党群服务中心、爱心商户、镇街党校等资源，建立标识统一、功能多元的“暖新驿站”“暖新之家”“暖新商户”“暖新学校”4大类1900余处服务阵地，形成广覆盖、多层次、实用化的服务阵地体系，让新就业群体从“无处落脚”到“处处有家”。
在位于黄渤海新区金沙滩海滨公园和泰山路交叉口的城诚驿·暖新家党群服务驿站，提供“6+N”服务项目，“6”，即一杯水、一张椅、一套充电充气设备、一个微波炉、一个急救药箱、一张爱心卡6项基础服务；“N”，即为党性教育、困难帮扶等特色服务。
今年以来，烟台市县两级一体联动举办“红色暖新”行动。
市级层面，统筹总工会、人社等17个部门开展“十大暖新行动”，推出40项主题服务，累计开展活动430多场次。
区市层面，指导14个区市整合职能部门、社会力量组建新就业群体党建服务联盟，每月发布“暖‘新’服务清单”，形成了“小哥点单—联盟派单—成员接单”的服务模式，定期主动上门、组团服务，推动资源力量向新就业群体汇聚，有效提升了新就业群体的归属感、幸福感。
烟台市还广泛搭建“小哥说·我来听”“小哥恳谈会”等接诉平台，精准掌握小哥们在工作、生活上的诉求和意见，帮助他们解决上路难、停车难、进门难等“关键小事”，做到“小哥吹哨、服务即到”，真正把好事办好、实事办实、难事办成。
变单向管理为双向奔赴
“你好，你托我买的蔬菜和药品，我送到网格员王姐那了，她会送到你家门口。”莱山区的快递员刘永波一直积极参与社区疫情防控，参与物资派送。
在烟台，新就业群体是重要的“治理力量”。烟台广泛搭建新就业群体参与城市治理平台，发挥快递外卖小哥走街串巷、联通万家的独特优势，聘任新就业群体为兼职网格员，担负起社区治理前沿触角的职责，引导小哥们当好社区民意“信息员”、文明城市“宣传员”、基层治理“监督员”，将单向管理转变为“人人享有、人人参与”的双向奔赴。
烟台各区市还组织新就业群体，成立了14支、参与人数达340余人的先锋志愿服务队，按照“平急结合服务”机制，平时主动认领志愿项目灵活服务，急时听从指挥组队参与疫情防控、全国文明典范城市创建工作等重大任务。
今年以来，芝罘区选聘20名外卖员担任食品健康监督员，无缝融入基层治理；福山区在物流园等组建“党员先锋号”车队、党员标杆分拣线；牟平区发动新就业群体党员成立“红牟驿家·为爱出发”志愿服务队；蓬莱区组织837名快递外卖小哥注册仙境“e网通”基层治理云平台，配发“网格e通”设备，反馈线索315条，已办理303条，办结率达96.2%。
烟台市探索“融积分”机制，以“小积分”为牵引，让积分围着治理内容转、让小哥们围着积分干，形成“双向服务、共同激励”的良性运转机制。通过健全完善“平台积分、线下兑换、良性循环”的链条模式，鼓励激励新就业群体参与城市治理。
“为社区做点实事的同时，志愿服务还能量化为积分，兑换各种生活物品，对我们来说既是关爱也是激励。”在莱山区祥隆社区，刚在“党建超市”兑换完物品的快递员杨飞说。
“今年以来，在我们社区送件的12名快递小哥积极参与社区建设，累积了400多分，兑换了很多实用的生活物品，感觉他们参与社区志愿服务干劲更足了！”祥隆社区书记于小童说。
