走进常州城市运行指挥中心
深蓝色大屏上实时跳动着
城市运行治理的各项数据
仿佛无数双隐形的手
支撑整座城市的高效运转
兼具温度与精度的数字化治理
让市民体验到
“有感服务，无感管理”
这便是城市运行“一网统管”的魅力
这是一张什么样的“网”？
01
作为市委深改委2022年14项重点改革任务之一，去年以来，市委改革办、市大数据管理中心、市城市运行管理中心牵头各有关单位，百日建成集远程调度、视频会议、会商研判、应急指挥等多种功能于一体城市运行指挥中心，以解决城市运行和群众关切的“急难愁盼”为重点，聚焦“高效处置一件事”，营造 “观全面、管到位、防见效”的智能应用生态，系统提升城市风险防控能力和精细化管理水平，让群众更有获得感、幸福感、安全感。
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通过这张“网”，能看到什么？
02
根据我市“一网统管”《三年行动计划》和深化数字政府建设《实施意见》，初步构建了我市“一网统管”和数字政府建设的“四梁八柱”。
常州城市运行“一网统管”，目前已基本建成 “一基座+一平台+N场景”框架体系，形成 20000台标准云主机、接入94亿条数据，在 经济治理、社会治理、城市治理、安全治理四大领域建设了 39个示范应用场景。
在这些应用场景里
通过这张集成海量数据
多部门加持的智慧“网”
我们能“看到”什么？
能“看到”城市运行总览图
在城市运行“一张图”上，数字孪生技术直观展示市委市政府大力推行的“五大中轴”“六个常有”具体建设内容，实现人、房、企业、智能感知设备等各类要素与地址、地图数据有效融合。
能“看到”一辆车的潜在风险
在“安全治理”板块，全市135家重点营运车辆企业和4049辆“两客一危”车辆，全部被纳入智能监管平台。司机打个哈欠，几分钟后，车内便会响起“避免疲劳驾驶”的人工语音提醒。通过远程信息手段，实现全省领先的危化品全生命周期监管。
能“看到”一条街的自动“美颜”
能“看到”一群人的智能守护
在“社会治理”板块，全市1.4万群租房的隐患排查实时反馈。以大数据助推网格化治理，对各类治安、用电、消防隐患的办结流程（包括上报、流转、派遣、签收、办结等环节）进行全过程追踪和监管。全市出租房、租住人员信息采集率99.6%，重大隐患整改率100%。
能“看到”一座城的人才画像
在“经济治理”板块，城运管理平台全面提优了常州市“人才地图”，从来源地、毕业院校、产业链、企业等多个维度分析人才的引进和分布，发挥“人才地图”导航和引擎作用。
针对城市管理的
难点、堵点、痛点、盲点
“一网统管”有效整合治理资源
在夯实数字基座、深化数据赋能
创新融合应用、筑牢安全防线上
出实招、求实效
通过深入搭建
一个个应用场景
我们可以看到
在这张“网”的背后
一个能感知、会思考
可进化、有温度的智慧城市
正渐行渐近
用好这张“网”，有何能量？
03
一屏观全域，一网管全城
这张神奇的“网”
可发挥怎样的作用？
赋能科学决策。
在一场危化品运输车辆泄露的应急处置演练中，集纳了应急管理部门、公安、交通、气象等系统及数据的“常治慧”城运指挥平台，可谓“大展拳脚”。泄漏点具体位置、周边应急救援力量和物资、周围人口密度、未来几小时内的气象条件、实时风向及所覆盖范围内是否有学校工厂等信息，可一屏Get！
市应急管理局应急指挥中心副主任 毛协民
我们可以将现场的事故现状传输到指挥中心，方便前后呼应、横向联通，提高处置各类突发事件的时效性，我们也有相应的监测预警，能够使我们及时感知到可能产生的各类风险，迅速做出处置。
海量数据汇聚智能城市“大脑”，“一网统管”平台将成为城市运行的“协调部”、应急处置的“指挥部”、领导决策的“参谋部”。利用精准的“数据反哺”，实现数据为城市高效运行和精细化管理赋能，推动政府运行由“经验驱动”向“数据决策”转变。
减轻基层负担。
在新北区三井街道国宾社区，社工需要操作的信息平台有40多个；各类电子台账有近60种。信息平台数据不互通、不兼容，相同内容反复填写、上传，占用了极大的时间。随着“一网统管”工作的推进，减负增效操作平台上线，这一基层负担将得以明显缓解。
新北区三井街道国宾社区党总支书记 殷铭
现在我们只要在后台输入台帐的模块，在日常数据库里选择我们所需要的信息，点击一键合成，台帐就自动形成了，非常方便，节省下来的时间可以用于真真正正为老百姓办实事。
市级主“统”、区级主“联”、街道主“战”、村（社区）和网格主“用”，常州以“统分结合、集约赋能”方式推进“一网统管”场景建设，为辖市区节约投入40%以上。减负工作平台已经集成1038个村（居）信息，推动业务类信息平台向数字政府统一门户平台整合、业务类政务APP向“常治慧”APP融合，基层干部“指尖上的负担”有效减轻。
服务企业发展。
常州市场主体已超80万户，其中90%以上都是中小微企业，针对中小微企业贷款难问题，常州加大信用赋能实体经济力度，归集市场监管、纳税、社保、住房公积金等领域信用信息，开展针对性个性化信用评价，对中小微企业精准“画像”，并探索全流程放款，开展“常信贷”业务试点。
中国邮政储蓄银行常州市分行小企业金融部产品经理 张可
可以实现无感测额，客户只需要在“常信贷”平台注册，就可以在没有开户的情况下先进行预测算，另外，因为结合了更多的政务数据，测算出来的结果更加精准，额度相对于我们其他的一些模式也更高。
此外，我市正深化“常州政企通”服务平台“一网两端”建设，推动政策直达快享、免申即享；高标准建设企业数字档案库，加快形成企业全息画像、标签管理与检索、分类评价建模分析等中台能力，助力各部门为企业提供精准服务。
这张“网”，未来要怎么“织”？
04
2023年，“深入推进政府数字化转型”被列为市委深改委重点改革任务，常州把深化“一网统管”建设作为加快政府数字化转型的有力抓手，今年计划增建和深化建设 37个应用场景，逐步形成预警信息报送、分析研判处置、联动指挥管理、城运工单闭环等高效运转模式。
织密这张“网”
打造具有常州特色的
“一网统管”精品示范
这些是重点
瞄准未来城市发展
常州
正以群众需求为中心
探索创新“一网统管”更多应用场景
推动城市治理由“人防人治”
向“智防智治”转变
打造“全域感知、全程协同、全时响应”的
市域治理网络
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记者：储佳依 颜乃禾
编辑：储佳依 美编：查 涵
审核：魏溪莹 冯 叶
监制：黄 江 马凌云
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